Providencia y tribunal que la profiere

La decisión corresponde a una sentencia de segunda instancia emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C del Consejo de Estado, en la ciudad de Bogotá, el 16 de junio de 2025. La providencia resuelve un recurso de apelación presentado contra una sentencia del 22 de febrero de 2023, dictada por el Tribunal Administrativo del Magdalena, que había declarado la caducidad del medio de control de controversias contractuales ejercido por una empresa pública del orden departamental contra un municipio de la región.

Antecedentes fácticos y procesales

En junio de 2006, el departamento del Magdalena, varios municipios de su jurisdicción, el distrito de Santa Marta y la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag) suscribieron un convenio de cooperación y apoyo financiero con el propósito de asegurar el financiamiento y la ejecución del “Plan de Agua Potable y Alcantarillado 2005-2015”. Como parte de este acuerdo, se creó una empresa de servicios públicos domiciliarios departamental encargada de ejecutar el Plan y administrar los recursos. El municipio demandado incumplió con el pago anual de su aporte para financiar el Plan, generando una deuda de aproximadamente 481 millones de pesos al cierre de 2017. La empresa pública demandante presentó una demanda en diciembre de 2019, en ejercicio del medio de control de controversias contractuales, reclamando el pago de la deuda, el reconocimiento del compromiso contractual y el pago de intereses generados. El Tribunal Administrativo del Magdalena, en primera instancia, declaró de oficio la caducidad del medio de control, al considerar que la demanda fue presentada fuera del término legal establecido...