Providencia de segunda instancia en proceso de reparación directa

El 18 de julio de 2025, la Sección Tercera - Subsección B de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado resolvió el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia dictada el 28 de noviembre de 2019 por el Tribunal Administrativo de Antioquia. La providencia aborda una demanda de reparación directa contra el Municipio de Medellín y la Empresa de Desarrollo Urbano, relacionada con el desistimiento de un procedimiento administrativo para la compra de un inmueble destinado a la construcción de un parque público.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó en la actuación administrativa que el Municipio de Medellín adelantó para adquirir un predio necesario para la construcción del Parque Lineal Quebrada Santa Elena. Este procedimiento, iniciado mediante resoluciones administrativas que declararon la situación de urgencia y la intención de compra, fue finalmente desistido por la administración municipal al advertir que el área involucraba zonas privadas y comunes de una unidad residencial, lo que afectaba derechos de copropietarios. El propietario del inmueble presentó demanda de reparación directa alegando que, por la actuación administrativa, perdió la oportunidad de desarrollar la segunda etapa de un proyecto inmobiliario en el predio, que consistía en la construcción de una torre con apartamentos y parqueaderos. Solicitó la declaración de responsabilidad patrimonial extracontractual de las entidades demandadas y el pago de indemnización por perjuicios materiales basados en el principio de pérdida de oportunidad. Durante el proceso, el demandante mostró que el proyecto contaba con una licencia de construcción inicial otorgada en 2004 y prorrogada hasta agosto de 2008....