Contexto y tribunal competente

La providencia es una sentencia proferida el 18 de julio de 2025 por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, del Consejo de Estado, en el trámite de un recurso de apelación contra la sentencia dictada por la Sala de Decisión del Sistema Oral del Tribunal Administrativo de Nariño el 29 de agosto de 2018. La acción fue interpuesta en ejercicio de la acción de grupo por un conjunto de agricultores afectados por una aspersión aérea con glifosato en el municipio de Ipiales, departamento de Nariño.

Antecedentes fácticos y procesales

El 9 de agosto de 2015, la Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional realizó una fumigación aérea con el herbicida glifosato sobre diez veredas del corregimiento Cofanía Jardines de Sucumbíos en Ipiales. Los demandantes alegaron que esta aspersión causó daños directos e indirectos a cultivos lícitos como cacao, plátano, pimienta, maíz, yuca y otros productos agrícolas que sustentaban la economía familiar de las comunidades afectadas. Tras la aspersión, los agricultores solicitaron a la autoridad municipal y a la inspección rural de policía la constatación de los daños, que fue certificada mediante visitas técnicas con apoyo de un técnico agropecuario y la inspectora de policía rural. Por su parte, la Policía Nacional negó inicialmente la realización de la aspersión y cuestionó la legitimación en la causa de los demandantes, alegando falta de prueba sobre la titularidad de los predios afectados y la presencia de cultivos ilícitos que justificarían la fumigación. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Nariño declaró la responsabilidad patrimonial y administrativa de la Nación, Ministerio de...