Providencia de segunda instancia en acción de reparación directa

El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, emitió una sentencia el 18 de julio de 2025, mediante la cual confirmó la decisión adoptada por el Tribunal Administrativo de Santander el 24 de noviembre de 2022. La providencia se dictó en el marco de un recurso de apelación interpuesto contra la negativa de responsabilidad en una acción de reparación directa promovida por un particular en contra de una Entidad Social del Estado (E.S.E.) encargada de la prestación de servicios de salud.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó por la demanda presentada en enero de 2007, en la que se solicitaba declarar la responsabilidad administrativa de la Secretaría de Salud del Departamento de Santander y de la Empresa Social del Estado Hospital Universitario de Santander, por los daños derivados de la amputación de la pierna izquierda de un paciente. El demandante alegó que tras sufrir una caída que le ocasionó una fractura abierta en la extremidad inferior izquierda, la atención médica recibida fue defectuosa e inoportuna. En particular, señaló que no se realizaron los aseos quirúrgicos necesarios, que fueron ordenados por los médicos tratantes, lo que habría provocado la infección de la herida y, en consecuencia, la amputación. También denunció una deficiente atención postoperatoria, con falta de control y manejo adecuado de la infección. Por su parte, la E.S.E. demandada negó la existencia de una falla en la prestación del servicio, argumentando que se aplicaron los protocolos adecuados, incluyendo la limpieza quirúrgica, el suministro de antibióticos y la observación...