Contexto y antecedentes del proceso

La providencia judicial fue emitida por el Consejo de Estado, en segunda instancia y como máximo órgano de la jurisdicción contencioso-administrativa, en el trámite de un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia. Este recurso fue interpuesto por un demandado contra la sentencia del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, fechada el 18 de septiembre de 2019. El conflicto se originó a partir de la demanda presentada por una entidad territorial contra un funcionario jubilado, respecto a la nulidad de tres actos administrativos: un decreto que reconoció una pensión vitalicia de jubilación extralegal, una resolución que ordenó la compartibilidad de dicha pensión con la pensión de vejez otorgada por el Instituto Nacional de Seguro Social, y una resolución posterior que revocó la compartibilidad. La entidad demandante solicitó, además de la nulidad de los actos, el restablecimiento del derecho con la condena a reconocer y pagar la pensión bajo los términos legales establecidos en la Ley 33 de 1985, equivalente al 75% del último salario devengado, y la compartibilidad entre la pensión legal y la pensión de vejez. El caso se enmarca en la revisión del reconocimiento y pago de pensiones extralegales otorgadas a empleados públicos mediante convenciones colectivas vigentes antes de la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993, con especial atención al cumplimiento de los requisitos establecidos en dicha norma y en la Constitución.

Decisiones previas: sentencias de primera y segunda instancia

En primera instancia, el juzgado administrativo accedió parcialmente a las pretensiones de la entidad territorial, declarando la nulidad parcial del decreto que reconoció la pensión extralegal y...