Propósito, ámbito y contexto de la Ley 2538 de 2025

La Ley 2538 de 2025 se enmarca dentro del ámbito social y económico, orientada a mejorar la gestión de los recursos públicos que el Estado asigna a los municipios para financiar los servicios de agua potable y saneamiento básico. Surge en un contexto donde la eficiencia en el uso de fondos públicos destinados a servicios esenciales es una prioridad para garantizar la sostenibilidad y cobertura de estos servicios en las entidades territoriales. La modificación realizada a la Ley 1176 de 2007 responde a la necesidad de flexibilizar el manejo de recursos en el SGP, especialmente en lo referente al uso de excedentes que antes estaban restringidos exclusivamente al pago de subsidios.

Proceso Legislativo

El trámite legislativo de esta ley incluyó debates en el Congreso, centrados en la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos públicos. Se destacaron votaciones significativas que reflejaron un consenso sobre la importancia de mejorar la financiación del sector de agua potable y saneamiento básico, buscando ampliar la capacidad de los municipios para gestionar sus recursos de manera más autónoma y efectiva.

Contenido clave y principales disposiciones

La Ley modifica el parágrafo 2º del artículo 11 de la Ley 1176 de 2007 e incorpora un parágrafo transitorio, con las siguientes disposiciones relevantes:

• Garantía presupuestal para subsidios: Los municipios clasificados en categorías 2ª a 6ª deben asegurar presupuestariamente la atención del pago de subsidios a los estratos subsidiables, cumpliendo primero esta obligación.
• Uso de excedentes: Una vez cumplidas las obligaciones en materia de subsidios, los municipios podrán utilizar los recursos restantes para otras...