Contexto y tribunal competente

El pasado 20 de agosto de 2025, la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, máxima jurisdicción en materia administrativa en Colombia, admitió la demanda presentada contra el Decreto 1275 del 15 de octubre de 2024. Este decreto, expedido por el Presidente de la República en conjunto con los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y del Interior, establece las normas para el funcionamiento de los territorios indígenas en materia ambiental y regula las competencias ambientales de las autoridades indígenas, así como su coordinación con otras autoridades y entidades. La demanda fue interpuesta en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), y se acompañó de una solicitud de medida cautelar de urgencia para suspender provisionalmente los efectos del decreto.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes alegaron que el Decreto 1275 de 2024 vulnera derechos fundamentales de las comunidades indígenas y étnicas, principalmente porque no se agotó el procedimiento de consulta previa exigido por la Constitución Política y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Argumentaron que, a pesar de que el decreto impacta directamente a estos pueblos, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible no llevó a cabo la consulta previa, justificando erróneamente que el decreto era una iniciativa de los pueblos indígenas dentro de la Mesa Permanente de Concertación, lo que, según ellos, no exime de dicha obligación. Además, señalaron que la participación ciudadana en la elaboración del decreto fue insuficiente y que los comentarios...