Contexto y antecedentes del caso

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, se pronunció sobre la solicitud de suspensión provisional del Decreto 0639 de 2025, emitido por el Presidente de la República y que convocaba a una consulta popular nacional. La demanda fue interpuesta por particulares que argumentaron que el Gobierno Nacional se extralimitó en sus funciones al expedir dicho decreto, alegando violaciones constitucionales y legales. Los demandantes señalaron que el decreto desconocía una votación previa del Senado, que había emitido un concepto desfavorable respecto a la convocatoria. Afirmaron que la convocatoria se realizó de manera unilateral y con vicios procedimentales, atentando contra la separación de poderes y afectando la funcionalidad de las ramas del poder público. Además, destacaron que la medida implicaba un riesgo de concentración de poder y comprometía recursos públicos para llevar a cabo la consulta. Tras la presentación de la demanda, el despacho sustanciador admitió la acción y ordenó el traslado de la solicitud de suspensión provisional al Presidente de la República, al Ministerio Público y a otros ministerios relacionados. En respuesta, el Gobierno argumentó que el decreto fue derogado antes de que la consulta se realizara, lo que implicaría la pérdida de efectos jurídicos del acto administrativo cuestionado. Por su parte, el Ministerio Público y otros ministerios solicitaron aplicar la figura de carencia de objeto por sustracción de materia, debido a la derogación del decreto.

Competencia y marco jurídico

La Sección Quinta del Consejo de Estado, conforme a lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) y el...