Contexto y antecedentes del caso

La Sala Primera de Decisión Penal en Tutelas del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga revisó la impugnación presentada por la Directora de Acciones Constitucionales de COLPENSIONES, contra la sentencia emitida por el Juzgado Quinto Penal del Circuito de Tuluá, Valle del Cauca. En primera instancia, el juzgado había concedido el amparo solicitado por un afiliado, que a través de su apoderado judicial, solicitó a la entidad la entrega de la historia laboral tradicional oficial, discriminando los salarios sobre los cuales se aplicó el ingreso base de cotización. La petición inicial fue formulada el 25 de junio de 2025. Sin embargo, la respuesta entregada el 7 de julio del mismo año fue catalogada como evasiva, pues COLPENSIONES proporcionó únicamente la historia laboral de carácter informativo, accesible directamente desde la página web de la entidad. Este documento no cumple con los requisitos exigidos por los jueces laborales para la realización de procesos de reliquidación de pensión, debido a que no contiene información detallada y oficial sobre los aportes y posibles deudas pendientes. Frente a esta situación, el accionante interpuso acción de tutela solicitando que se ordenara a COLPENSIONES entregar el documento oficial requerido. El Juzgado Quinto Penal del Circuito de Tuluá concedió el amparo, considerando que había vulneración del derecho fundamental de petición y debido proceso, al no haberse dado una respuesta completa y de fondo.

Consideraciones centrales de la decisión

El Tribunal Superior de Buga, encargado de resolver la impugnación, ratificó la competencia del juzgado de primera instancia para conocer y decidir sobre la acción de tutela. El problema jurídico central fue determinar si la tutela debía prosperar en virtud de la falta de respuesta adecuada por parte de COLPENSIONES. El tribunal recordó que la acción de tutela es un mecanismo constitucional preferente, informal y expedito, diseñado para la protección inmediata de derechos fundamentales cuando estos se vean vulnerados o amenazados. Además, destacó que para su procedencia se requiere, entre otros requisitos, la existencia de una afectación actual y evidente de un derecho fundamental y la subsidiariedad de la acción. Respecto al derecho de petición, el tribunal enfatizó que está consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, y es indispensable para garantizar la participación ciudadana y el cumplimiento de las funciones públicas. La jurisprudencia constitucional establece que la respuesta a una petición debe ser pronta, clara, precisa y de fondo, sin evasivas ni omisiones. En materia pensional, la historia laboral tradicional oficial constituye un documento de relevancia constitucional, ya que contiene información detallada sobre los aportes realizados, salarios reportados y posibles deudas, fundamental para el reconocimiento y reliquidación de prestaciones sociales. La Corte Constitucional ha señalado que las administradoras de pensiones tienen el deber de custodiar, conservar y brindar información cierta, precisa y actualizada sobre esta historia laboral. En el caso concreto, el tribunal concluyó que COLPENSIONES vulneró el derecho fundamental de petición y el debido proceso, al no entregar la historia laboral tradicional solicitada y limitarse a proporcionar un documento informativo insuficiente. Además, rechazó el argumento de que dicha información solo puede ser entregada a entidades públicas, pues la jurisprudencia y la ley establecen que el titular de la información tiene derecho a acceder a ella para conocer, actualizar y rectificar sus datos. Por lo tanto, la Sala confirmó la sentencia de tutela que ordenó a COLPENSIONES entregar la historia laboral tradicional oficial, clara y completa, dentro de un término específico, para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos del afiliado.

Implicaciones y conclusiones

Esta decisión reafirma el carácter fundamental del derecho de petición y el acceso a la información en el contexto pensional, destacando la obligación de las administradoras de pensiones de responder de manera completa y oportuna a las solicitudes de sus afiliados. Asimismo, se pone de manifiesto la importancia de la historia laboral tradicional oficial como instrumento para el ejercicio de derechos sociales y laborales, y la responsabilidad que tienen las entidades en su custodia y actualización. El Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga, en su función revisora, confirmó la protección constitucional otorgada en primera instancia, ratificando la exigencia de que las entidades públicas cumplan con sus deberes de transparencia y diligencia en la gestión de la información que afecta derechos fundamentales. Finalmente, la providencia no admite recurso alguno y será remitida para su eventual revisión a la Corte Constitucional, conforme a los procedimientos legales vigentes, garantizando así la protección continua de los derechos del afiliado y el cumplimiento de las obligaciones por parte de COLPENSIONES.

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Tribunal Superior de Buga confirma tutela que ordena a COLPENSIONES entregar historia laboral tradicional oficial

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