Providencia emitida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en ejercicio de su competencia constitucional y legal, profirió sentencia de única instancia dentro del proceso de nulidad radicado contra dos actos administrativos emanados del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). Se trata del concepto 18, fechado en octubre de 2013, y del oficio 8120-OFAJU-000043, de enero de 2014, ambos suscritos por el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del INPEC. La demanda fue instaurada por una persona privada de la libertad, quien cuestionó la legalidad y constitucionalidad de dichos actos.

Antecedentes fácticos y procesales

El actor, en nombre propio, interpuso demanda solicitando la nulidad del concepto y oficio mencionados, que prohibían la estampación de vistos buenos, sellos o pases en los poderes otorgados por personas privadas de la libertad a profesionales del derecho para presentar demandas contencioso-administrativas contra el INPEC. Alegó que la prohibición constituía una vulneración al derecho fundamental de acceso a la administración de justicia y al debido proceso, pues la población carcelaria carece de recursos económicos para contratar servicios notariales a domicilio y enfrenta dificultades para acudir personalmente ante notarios o despachos judiciales. Durante el proceso, el demandante expuso que el sello o visto bueno emitido por la oficina jurídica del INPEC certificaba la condición de privado de libertad y la autorización conferida a un abogado para presentar demandas en su nombre. No obstante, el INPEC negó la solicitud de estampar tales vistos buenos, argumentando que la autenticación de poderes corresponde exclusivamente a notarios, conforme a la legislación aplicable. Asimismo, el demandante presentó una acción de tutela que fue favorable, ordenando al INPEC eliminar obstáculos administrativos para garantizar el acceso a la justicia de los internos. Sin embargo, la entidad mantuvo su posición basada en el marco normativo vigente. Durante el trámite judicial, el Ministerio Público rindió concepto solicitando la nulidad de los actos demandados, destacando la necesidad de que el Estado garantice el acceso efectivo a la justicia de las personas privadas de la libertad, y señalando que la práctica del visto...

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Consejo de Estado anula concepto y oficio del INPEC sobre autenticación de poderes en demandas contencioso-administrativas

Providencia emitida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado

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