Providencia de segunda instancia en caso de reparación directa

El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, con ponencia del magistrado encargado, resolvió el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra la sentencia del 26 de abril de 2023, proferida por el Tribunal Administrativo del Caquetá. Esta sentencia negó las pretensiones de la asociación que reclamaba la responsabilidad patrimonial del Estado por daños derivados del incumplimiento de una sentencia judicial dictada en trámite de una acción popular.

Contexto fáctico y procesal

La controversia gira en torno al predio denominado parque recreativo “Luis Hernando Turbay Turbay”, ubicado en Florencia, Caquetá, que fue declarado patrimonio arquitectónico, urbanístico, histórico y cultural del municipio por un Acuerdo Municipal en el año 2000. La asociación propietaria del predio solicitó y obtuvo en 2008 una licencia urbanística para desarrollar un proyecto residencial sobre el inmueble. En 2009, la Contraloría Departamental interpuso una acción popular contra el municipio y la asociación, buscando la protección de derechos colectivos relacionados con el espacio público y el ambiente sano, y pidió revocar la licencia urbanística concedida. En 2012, el Juzgado Administrativo accedió a las pretensiones de la acción popular y ordenó al municipio formalizar la propiedad del parque. Posteriormente, el Tribunal Administrativo del Caquetá modificó esta decisión, ordenando al municipio adelantar en seis meses las actuaciones administrativas y presupuestales para dar cumplimiento al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), haciendo uso de mecanismos como la adquisición o compensación, para proteger el patrimonio urbanístico y el espacio público. La asociación demandó a la Nación – Rama Judicial y al...