Contexto y marco legal del Decreto 0952 de 2025

El Decreto 0952 de 2025 fue expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el 29 de agosto de 2025, con el objetivo de modificar disposiciones del Decreto 566 de 2025, que reglamenta el Certificado de Reembolso Tributario (CERT). Este certificado fue creado inicialmente mediante la Ley 48 de 1983 y consolidado en la Ley 7ª de 1991 como un mecanismo flexible para incentivar las exportaciones en Colombia, devolviendo parcial o totalmente los impuestos indirectos pagados por los exportadores. El decreto se fundamenta en las atribuciones legales conferidas por el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política y la Ley 7ª de 1991, además de reglamentos como el Decreto 210 de 2003 y sus modificaciones posteriores, que asignan al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la formulación y vigilancia de políticas relacionadas con el comercio exterior.

Objetivo y medidas principales

El propósito central del Decreto 0952 es ajustar aspectos técnicos y administrativos del CERT para mejorar su operatividad y claridad. Entre las modificaciones se destacan:

• Clarificación de la administración del CERT: Se establece que el depósito de valores encargado de administrar el CERT será responsable también de la expedición de los títulos correspondientes.
• Definición de intermediarios financieros: Los intermediarios autorizados para solicitar y recibir los CERT serán únicamente aquellos que sean depositantes directos en el depósito de valores.
• Corrección de disposiciones para exportación de servicios: Se elimina una regla errónea aplicada a servicios que correspondía solo a bienes.
• Armonización de periodicidad de suministro de información: Se ajustan las disposiciones para que el depósito de valores suministre...