Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El proyecto de ley tiene como objetivo principal definir y aclarar los límites territoriales entre los departamentos de Santander y Norte de Santander, en particular en la zona que comprende los municipios de Silos, Guaca y Santa Bárbara. Se enmarca en el ámbito social, territorial y administrativo, con implicaciones en la gestión pública, la prestación de servicios y la identidad cultural de las comunidades afectadas. Actualmente, el proyecto se encuentra en la etapa de audiencia pública y discusión en la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, con la presentación de informes técnicos y la recepción de aportes de entidades territoriales y comunidades. El siguiente paso será la elaboración del informe de ponencia para su posterior discusión en plenaria.

Contexto y problemática

El diferendo limítrofe surge ante la falta de delimitación clara y precisa de los límites establecidos en la Ley 25 de 1910, norma que creó el departamento de Norte de Santander pero que no describió detalladamente sus fronteras con Santander. Esta situación ha generado incertidumbre jurídica, dificultades para la prestación de servicios públicos, problemas en la administración y afectaciones a la identidad de las comunidades locales. La zona objeto de disputa es ambientalmente sensible, pues incluye áreas de páramo, como el páramo de Berlín y el páramo del Almorzadero, fundamentales para la conservación hídrica y ecológica.

Contenido clave del proyecto y análisis técnico

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ha presentado un informe técnico basado en un procedimiento administrativo de deslinde iniciado en 2018, que incluyó sesiones de trabajo, visitas de campo, análisis cartográficos, catastrales, registrales, testimonios...