Objetivo y Estado Actual del Proyecto

El proyecto de ley tiene como objetivo fundamental reglamentar el Acto Legislativo número 03 de 2024, que modifica los artículos 356 y 357 de la Constitución Política, para establecer un marco claro y sostenible de descentralización. La ley apunta a garantizar que las entidades territoriales cuenten con recursos suficientes y autonomía para gestionar competencias relacionadas con salud, educación, agua potable, saneamiento básico y otros servicios públicos esenciales. Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa de socialización y discusión en la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, con la expectativa de su radicación formal en el Congreso próximamente.

Contexto y Problemáticas que Busca Resolver

Colombia enfrenta un centralismo histórico que ha limitado la capacidad de los territorios para atender sus necesidades específicas. Esta concentración de poder y recursos en la Nación ha generado desigualdades significativas entre regiones, afectando la calidad y cobertura de servicios esenciales. Además, existe una marcada heterogeneidad territorial con municipios y departamentos que presentan capacidades fiscales y administrativas muy dispares. Este proyecto surge ante la necesidad de superar estos desequilibrios, promover una descentralización efectiva y evitar la perpetuación de prácticas como el clientelismo, que limitan la autonomía real de los entes territoriales.

Aspectos Clave del Proyecto

El proyecto propone la implementación gradual, en un plazo de doce años, para que las entidades territoriales reciban hasta el 39.5% de los ingresos corrientes de la Nación. Plantea un sistema de distribución basado en criterios que incluyen la capacidad fiscal, desempeño institucional, densidad poblacional, niveles de pobreza y necesidades básicas insatisfechas. Asimismo, establece mecanismos de diferenciación, acompañamiento técnico y control...