Objetivo y ámbito del proyecto

El Proyecto de Acto Legislativo 018 de 2024 tiene como objetivo principal fortalecer la autonomía fiscal y administrativa de los departamentos, distritos y municipios en Colombia. Se enfoca en el ámbito social, económico y administrativo, proponiendo modificar la Constitución para incrementar la participación de las entidades territoriales en los ingresos corrientes de la Nación, pasando del actual 20-22% a un 46.5% de manera progresiva. El proyecto se encuentra en etapa de discusión en segunda vuelta en el Senado, tras haber superado la primera ronda en la Cámara de Representantes. Se prevé continuar con debates técnicos, ajustes y eventual conciliación con otras iniciativas similares, como el referendo impulsado por un departamento.

Contexto y problemática

Colombia enfrenta una desigualdad territorial profunda, reflejada en brechas significativas en pobreza, acceso a servicios básicos, educación, salud e infraestructura entre regiones urbanas y rurales. La Constitución de 1991 estableció una ambiciosa meta de transferir cerca del 46.5% de los ingresos corrientes de la Nación a las entidades territoriales, que no se ha cumplido debido a reformas posteriores que redujeron ese porcentaje a alrededor del 20%. Esta situación ha generado un Estado centralista, con insuficiente capacidad para atender las necesidades locales y fomentar el desarrollo regional equitativo. Además, la distribución actual de competencias y recursos es ineficiente y no responde a las realidades territoriales, especialmente en municipios de menor categoría y zonas rurales.

Contenido clave del proyecto

El proyecto propone:

• Modificar los artículos 356 y 357 de la Constitución para aumentar la participación de las entidades territoriales en los ingresos corrientes de la Nación, escalando gradualmente hasta alcanzar...