Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El proyecto tiene como propósito principal establecer medidas normativas que permitan a los municipios incorporar suelo rural colindante al suelo urbano para usos de expansión urbana, con el objetivo de facilitar la regularización de asentamientos humanos consolidados y promover la construcción de vivienda de interés social. Se enmarca dentro del ámbito social y territorial, con énfasis en la política pública de vivienda y ordenamiento territorial. En la actualidad, el proyecto avanza en la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado, habiendo realizado sesiones descentralizadas para recoger insumos de autoridades regionales, municipales, entidades técnicas y ciudadanía. Los siguientes pasos previstos son la continuación del debate y eventual aprobación en plenaria.

Contexto y problemática que aborda

Colombia enfrenta una crisis de déficit habitacional, con millones de hogares en condiciones precarias y numerosos asentamientos informales ubicados en zonas periurbanas y rurales que carecen de reconocimiento legal, servicios públicos adecuados y protección ambiental. La actualización del catastro multipropósito, herramienta clave para la planificación y tributación, ha evidenciado discrepancias en los valores catastrales y generado tensiones por el incremento del impuesto predial, particularmente en municipios con altos índices de informalidad. Además, la mayoría de los municipios carecen de recursos técnicos y financieros para actualizar sus Planes de Ordenamiento Territorial (POT), limitando su capacidad para gestionar el crecimiento urbano y la legalización de territorios. En este contexto, el proyecto busca ofrecer un mecanismo normativo que posibilite la incorporación temporal y excepcional de suelo rural para atender estas necesidades urgentes sin que los municipios asuman riesgos jurídicos o financieros excesivos.

Contenido clave del proyecto de...