Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El proyecto de ley tiene como propósito principal la creación de la Universidad Nacional del Catatumbo como una institución de educación superior pública, autónoma y con régimen especial, vinculada al Ministerio de Educación Nacional para la planeación y políticas del sector. Su ámbito es fundamentalmente social y educativo, enfocado en garantizar el acceso y permanencia en la educación superior para jóvenes y comunidades de la región del Catatumbo, caracterizada por rezagos socioeconómicos y conflictos prolongados. Actualmente, el proyecto fue aprobado en primer debate y avanza hacia el segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes, con ponencia positiva emitida por la Comisión Cuarta Constitucional Permanente.

Contexto y justificación de la iniciativa

La subregión del Catatumbo, conformada por diez municipios del departamento de Norte de Santander, ha enfrentado históricamente el abandono estatal, la pobreza, la presencia de actores armados y limitaciones en infraestructura y servicios básicos, incluyendo una oferta educativa superior insuficiente. Según datos oficiales, la tasa de cobertura bruta en educación superior para esta zona es de apenas 1.5%, muy por debajo del promedio departamental y nacional. Además, varios municipios carecen totalmente de instituciones de educación superior. El proyecto surge en un contexto de diálogo y participación ciudadana promovido desde 2022 en el marco de la política de Paz Total y los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), con el objetivo de transformar social y económicamente la región. La educación superior es vista como un motor clave para la reconciliación, el desarrollo local y la superación de la desigualdad. Iniciativas de inversión en infraestructura...