Objetivo y ámbito de aplicación

El proyecto se orienta a establecer un tratamiento penal especial, transitorio y condicionado para pequeños agricultores afectados por la criminalización derivada del cultivo de plantas ilícitas, atendiendo su vulnerabilidad social, económica y su relación con el territorio. Se aplica a quienes voluntariamente se comprometan con la sustitución de esos cultivos y formen parte de programas estatales de reemplazo como el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos (PNIS). Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa de trámite legislativo tras su radicación y discusión en comisión, estando pendiente su avance a debates plenarios y posteriores votaciones.

Contexto y justificación

Esta iniciativa surge en el marco del Acuerdo Final de Paz entre el Estado colombiano y grupos armados al margen de la ley, que prevé un tratamiento diferenciado para pequeños cultivadores en busca de la consolidación de la paz y la transformación socioeconómica de territorios afectados por los cultivos ilícitos. Se reconoce que la persistencia del problema está asociada a condiciones de pobreza, marginalidad y la presencia de organizaciones criminales, por lo que la propuesta apunta a reducir la judicialización y la privación de libertad de campesinos que subsisten con estas actividades, en línea con políticas criminales orientadas al desarrollo social.

Contenido clave del proyecto

Entre los aspectos esenciales, el proyecto propone:

• Renuncia al ejercicio de la acción penal o extinción de la pena por el delito de conservación o financiación de plantaciones ilícitas, siempre que el beneficiario cumpla con requisitos específicos y participe en programas de sustitución.
• Definición de “pequeño agricultor o agricultora” como aquel campesino cuya actividad ilícita no supere tres...