Entidad emisora, número y fecha de la resolución
La Resolución 4956 fue emitida el 1° de septiembre de 2025 por la Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), entidad encargada de ejecutar las políticas nacionales en materia de bienestar familiar y protección de la niñez. Esta resolución fue publicada en el Diario Oficial No. 53.230.
Tema principal y destinatarios
La resolución adopta el Modelo de Comunidades de Aprendizaje y Fortalecimiento Técnico, un instrumento técnico y metodológico que redefine la asistencia técnica tradicional. Está dirigido a todas las dependencias del ICBF, incluyendo las áreas estratégicas, misionales, de apoyo y de evaluación, así como a los prestadores del Servicio Público de Bienestar Familiar. Este enfoque es relevante para quienes participan en la protección integral de la infancia y adolescencia, pues promueve un trabajo colaborativo y contextualizado en los territorios.
Objetivo de la resolución
El propósito principal de la resolución es institucionalizar un modelo que facilite la gestión del conocimiento, la innovación, el diálogo intercultural y el reconocimiento de saberes diversos, con miras a optimizar la protección y garantía de derechos de la población infantil y familiar. Asimismo, busca fortalecer las capacidades técnicas y operativas del ICBF y sus aliados territoriales para una atención más eficaz.
Decisiones y regulaciones principales
Entre las disposiciones más importantes se encuentran:
- La adopción obligatoria del Modelo de Comunidades de Aprendizaje y Fortalecimiento Técnico para todas las dependencias y prestadores del ICBF.
- La creación de la Mesa Técnica Nacional y las Mesas Técnicas Regionales, encargadas de coordinar la implementación, seguimiento y evaluación del modelo.
- La definición de funciones específicas para estas mesas, que incluyen la formulación de planes estratégicos, generación de orientaciones técnicas y articulación entre niveles nacional, regional y zonal.
- El establecimiento de un periodo de transición hasta el 31 de diciembre de 2025, durante el cual se armonizarán las acciones previas con las nuevas directrices del modelo.
- La formulación de planes de Comunidades de Aprendizaje y Fortalecimiento Técnico con un horizonte de dos años y seguimiento cuatrimestral.
- La derogatoria de la Resolución 4225 de 2009, que regulaba la asistencia técnica bajo el enfoque anterior.
Base legal y normatividad relacionada
La resolución se fundamenta en varias disposiciones legales, entre ellas:
- El artículo 78 de la Ley 489 de 1998, que concede facultades a la Dirección General del ICBF.
- El artículo 21 de la Ley 7ª de 1979, que define funciones del ICBF en bienestar familiar.
- El Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006), que establece al ICBF como coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF).
- La Ley 1804 de 2016, que instituye la política “De Cero a Siempre” para la atención integral a la primera infancia.
- Decretos 987 de 2012, 1927 de 2013, 936 de 2013, y 1081 de 2015, que regulan aspectos operativos y organizativos del ICBF y el SNBF.
- La Ley 1437 de 2011 y resoluciones internas del ICBF relacionadas con la elaboración y publicación de normatividad.
Impacto y relevancia de la resolución
La adopción de este modelo representa un cambio significativo en la forma en que el ICBF aborda la asistencia técnica, pasando de un esquema tradicional vertical a uno participativo y basado en el aprendizaje colectivo. Al promover comunidades de aprendizaje, se espera fortalecer la gestión del conocimiento, fomentar la innovación y mejorar la calidad de los servicios ofrecidos en todo el territorio nacional.
La creación de mesas técnicas con representación nacional, regional y zonal garantiza una coordinación efectiva y una adecuada adaptación a las realidades locales. Esto puede traducirse en una respuesta más eficiente y contextualizada a las necesidades de la infancia y la familia, contribuyendo al cumplimiento de los derechos establecidos en la legislación vigente.
Finalmente, el periodo de transición establecido facilita una implementación ordenada, permitiendo cerrar procesos anteriores y preparar a las distintas dependencias para la adopción plena del nuevo modelo en 2026, asegurando continuidad institucional y operativa. Con esta nueva estrategia, el ICBF reafirma su compromiso con la protección integral de la infancia y el bienestar familiar en Colombia, promoviendo una gestión más efectiva, inclusiva y sostenible en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
