Entidades y normativa vigente
La Resolución 0614 de 2025, publicada el 1 de septiembre de 2025 en el Diario Oficial No. 53.230, fue emitida de manera conjunta por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, en ejercicio de las facultades conferidas por diversas normas, entre ellas la Ley 489 de 1998, la Ley 1537 de 2012, y los decretos reglamentarios 1077 de 2015 y 2231 de 2017.
Esta resolución modifica los artículos 1° y 2° de la Resolución 0765 de 2019, que regulan los criterios de priorización y selección de hogares potenciales y beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda 100% en Especie, el cual está orientado a facilitar el acceso a vivienda gratuita para población en situación de vulnerabilidad.
Objeto y destinatarios
La norma tiene como finalidad actualizar los criterios para conformar listados de hogares potencialmente beneficiarios y seleccionar a los hogares efectivamente favorecidos con el subsidio de vivienda, con el fin de garantizar una focalización más precisa, transparente y acorde con las condiciones sociales y demográficas actuales.
El grupo destinatario principal de esta resolución son los hogares en condición de pobreza extrema, víctimas de desplazamiento forzado, damnificados por desastres naturales y ubicados en zonas de alto riesgo no mitigable, así como grupos poblacionales con atención diferencial como indígenas, afrocolombianos, palenqueros y gitanos.
Principales modificaciones y criterios de priorización
La resolución establece una jerarquización detallada para la priorización de hogares en dos grandes componentes:
| Componente |
Órdenes de priorización destacados |
| Población pobre y en condición de desplazamiento |
- Hogares en condición de desplazamiento con subsidios asignados por el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) sin aplicar.
- Hogares vinculados a la Estrategia UNIDOS y registrados en el Registro Único de Víctimas (RUV).
- Prioridad a hogares con personas en situación de discapacidad, adultos mayores y víctimas de violencia de género extrema.
- Inclusión de hogares indígenas, afrocolombianos y otros grupos étnicos con atención diferencial.
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| Población damnificada por desastre natural, calamidad pública o emergencia, o en zonas de alto riesgo |
- Hogares con subsidios asignados en la bolsa de desastres naturales sin aplicar y vinculados a la Estrategia UNIDOS.
- Hogares incluidos en censos oficiales elaborados y avalados por consejos municipales y departamentales para la gestión del riesgo de desastres y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).
- Hogares ubicados en zonas de riesgo por eventos físicos peligrosos de origen tecnológico derivados de proyectos de interés nacional y estratégico.
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Estos criterios buscan garantizar que la asignación del subsidio se realice considerando la situación específica de vulnerabilidad y riesgo de cada hogar, priorizando a quienes se encuentran en condiciones más críticas.
Criterios de selección de beneficiarios y vigencia
En cuanto a la selección de hogares beneficiarios, la resolución mantiene una estructura jerarquizada similar, tomando en cuenta factores como la aplicación previa o incumplimiento de subsidios, el estado de calificación en el sistema de vivienda, la ubicación urbana o rural, y la participación en la Estrategia UNIDOS. Se contemplan también criterios específicos para la población en condición de desplazamiento con carencia leve en alojamiento, y para grupos étnicos con atención diferencial.
La norma establece que la conformación del listado de potenciales beneficiarios debe considerar al menos un 150% más de hogares que el número de viviendas disponibles, conforme al artículo 2.1.1.2.1.2.4 del Decreto 1077 de 2015, para garantizar la flexibilidad en la selección.
Finalmente, la Resolución 0614 de 2025 entró en vigencia al día siguiente de su publicación, dejando sin efecto parcialmente la Resolución 0765 de 2019 en lo relacionado con los artículos modificados.
Marco legal y técnica normativa
La actualización normativa se basa en un marco jurídico amplio que incluye:
- La Ley 1537 de 2012 y sus modificaciones (Ley 2172 de 2021).
- El Decreto 1077 de 2015, que reglamenta el sector vivienda.
- La Ley 1785 de 2016 (red UNIDOS) para la superación de la pobreza extrema.
- Decretos sobre la organización administrativa, gestión del riesgo y protección social.
Se enfatiza el principio de coordinación administrativa para armonizar funciones entre entidades, y se garantiza la participación ciudadana previa a la expedición mediante consulta pública.
Impacto potencial
Esta actualización normativa busca mejorar la focalización y eficiencia del programa de vivienda gratuita, facilitando que los subsidios lleguen a los hogares más necesitados, particularmente aquellos afectados por desplazamiento, desastres naturales y riesgos asociados a proyectos nacionales. Además, se fortalece la articulación institucional entre el Ministerio de Vivienda, el Departamento de Prosperidad Social y otras entidades clave, promoviendo una política pública más integral y sensible a las realidades sociales actuales.
Con esta medida, se espera que las comunidades vulnerables accedan de manera más efectiva a soluciones habitacionales dignas, contribuyendo así a la reducción de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida en Colombia.
