Contexto y tribunal competente

La decisión fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, del Consejo de Estado, en su función de segunda instancia para el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. La providencia responde a un recurso de apelación presentado por la UGPP contra la sentencia emitida por el Tribunal Administrativo del Atlántico en primera instancia.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso tiene como objeto el reajuste de una pensión de vejez. La UGPP, como demandante, interpuso recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia, la cual fue notificada en diciembre de 2024. La apelación fue presentada en diciembre de 2024 acompañada de documentos probatorios. El Tribunal de origen no había precisado el efecto de la apelación, situación que fue aclarada en la providencia mediante la asignación de efecto suspensivo.

Consideraciones y fundamentos de la decisión

El Consejo de Estado admitió el recurso de apelación, reconociendo su oportunidad y procedencia conforme al artículo 2475 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). En relación con las pruebas presentadas junto con el recurso, el tribunal señaló que estas constituían una solicitud de práctica de pruebas en segunda instancia. Sin embargo, dicha petición no cumplió con los criterios establecidos en el artículo 212 del CPACA, debido a que:

No fueron solicitadas por ambas partes.
No se tramitaron en primera instancia.
No se refieren a hechos posteriores a la oportunidad probatoria inicial.
No se acreditó la imposibilidad de solicitarlas anteriormente por fuerza mayor o caso fortuito.

Por lo anterior, el tribunal negó la práctica de las pruebas solicitadas a instancia de parte. No obstante, atendiendo al principio de búsqueda de la verdad material y conforme al inciso primero del artículo 213 del CPACA, decretó de oficio la práctica de ciertos medios de convicción que consideró necesarios para el esclarecimiento del caso, entre ellos sentencias previas relacionadas con el proceso. Adicionalmente, se dispuso que las partes y el Ministerio Público podrán manifestarse sobre las pruebas decretadas dentro del término de ejecutoria de la providencia. Asimismo, en ausencia de nuevas solicitudes probatorias, se autorizó la presentación de alegatos de conclusión por escrito en un plazo de diez días, tras lo cual el expediente será remitido para fallo.

Importancia procesal y efectos

La providencia subraya la aplicación rigurosa de los principios de eficiencia, economía y celeridad procesal, al tiempo que garantiza el derecho a la defensa y el debido proceso mediante la práctica de pruebas esenciales para la resolución justa del litigio. La admisión del recurso en efecto suspensivo implica la suspensión temporal de la ejecución de la sentencia de primera instancia, hasta tanto se resuelva la apelación. El fallo fue firmado electrónicamente, asegurando su autenticidad y conservación conforme a las normas procesales vigentes. Esta decisión ejemplifica la dinámica del control judicial en materia pensional, donde la correcta valoración de pruebas y la observancia de procedimientos garantizan un equilibrio entre los derechos de las partes y la transparencia en la administración de justicia.

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Consejo de Estado admite apelación en caso de reajuste pensional y ordena práctica de pruebas de oficio

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