Providencia judicial en segunda instancia

El salvamento de voto fue emitido por un magistrado del Consejo de Estado en el trámite de una acción de tutela contra una providencia dictada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección A, que conoce en segunda instancia la reparación directa. La decisión judicial analiza los fundamentos para determinar la responsabilidad patrimonial del Estado frente a una lesión sufrida por un soldado conscripto durante la prestación del servicio militar obligatorio.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se origina tras una caída que sufrió el soldado mientras cumplía una orden impartida por un suboficial, quien le solicitó traer prendas blancas para una ceremonia. La caída ocurrió al bajar el penúltimo escalón de una formación militar, produciéndole una luxación en el pie derecho. La entidad demandada calificó la lesión como ocurrida en servicio. Sin embargo, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca concluyó que, aunque el daño tuvo lugar durante el servicio militar, no existía imputabilidad directa del Estado, dado que no se demostró una conducta activa u omisiva de la institución que causara el daño.

Consideraciones y motivos del salvamento de voto

El magistrado que salvó su voto discrepa con la conclusión del Tribunal, afirmando que sí existió un defecto fáctico en la valoración probatoria, pues el informe administrativo y la junta médica evidencian que la caída ocurrió en desarrollo de una actividad propia del servicio militar. Para este magistrado, la valoración del Tribunal omitió analizar adecuadamente la relación causal entre la orden impartida y el accidente sufrido. Por su parte, el Tribunal Administrativo fundamentó su decisión en que la actividad realizada —bajar un escalón— es una acción cotidiana y no exclusiva del servicio militar, por lo que no puede atribuirse responsabilidad patrimonial automáticamente al Estado. Además, el Tribunal señaló que no se demostró que el soldado fuera sometido a un riesgo excepcional o anormal, por lo que la teoría del depósito no es aplicable en este caso. Se enfatizó que el deber estatal de retornar a los conscriptos en las mismas condiciones de salud no implica responsabilidad por cualquier daño ocurrido durante actividades ordinarias. El Tribunal también aplicó el principio de autonomía probatoria del juez natural, quien tiene la facultad de valorar el material probatorio y determinar la existencia o no del nexo causal que permita imputar la responsabilidad estatal. En este asunto, concluyó que la causa del daño fue una culpa exclusiva de la víctima, lo que rompe el nexo de causalidad y exonera al Estado.

Importancia del principio iura novit curia y el análisis probatorio

La Sala recordó que, conforme al principio iura novit curia, el juez de reparación directa puede aplicar cualquier régimen de imputación para analizar el caso. En este sentido, la valoración probatoria realizada por el Tribunal demandado fue razonable, motivada y ajustada al material disponible, rechazando la existencia de un defecto fáctico grave que justifique la impugnación. En conclusión, el salvamento de voto destaca la controversia sobre la correcta valoración de la prueba y la atribución de responsabilidad estatal en hechos ocurridos durante el servicio militar obligatorio, subrayando la importancia de respetar la autonomía del juez natural para decidir sobre la imputabilidad y el nexo causal en procesos de reparación directa. El caso seguirá en estudio para definir con claridad los límites de la responsabilidad patrimonial del Estado en situaciones similares, garantizando un equilibrio entre la protección de los derechos de los conscriptos y la adecuada administración de justicia.

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Consejo de Estado analiza tutela contra providencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca en caso de reparación directa por lesiones a soldado conscripto

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