Competencia y naturaleza de la decisión

La providencia analizada corresponde a un auto proferido por la Sala Veintisiete Especial de Decisión del Consejo de Estado, en instancia de revisión. Este órgano es competente para conocer recursos extraordinarios de revisión contra sentencias de segunda instancia dictadas por la misma corporación, conforme al artículo 249 de la Ley 1437 de 2011 y el Acuerdo No. 080 de 2019 de la Sala Plena. El recurso extraordinario de revisión es un mecanismo excepcional previsto en los artículos 248 a 255 del CPACA, modificado por la Ley 2080 de 2021, que permite impugnar sentencias ejecutoriadas por causales específicas, entre ellas la nulidad originada en la sentencia misma y contra la que no procede apelación (artículo 250, numeral 5 del CPACA).

Antecedentes del caso

El proceso de reparación directa fue iniciado contra la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, por una presunta lesión causada a un ciudadano por disparo de un soldado adscrito a un batallón de infantería. En primera instancia, el Tribunal Administrativo competente declaró la responsabilidad patrimonial del Ejército y ordenó el reconocimiento de perjuicios. Sin embargo, en segunda instancia, la Sección Tercera – Subsección “C” del Consejo de Estado revocó dicha sentencia mediante fallo del 19 de noviembre de 2021, negando las pretensiones de indemnización. La notificación se realizó por edicto entre el 20 y 27 de enero de 2022, quedando ejecutoriada el 1 de febrero de 2022. Posteriormente, los demandantes interpusieron el recurso extraordinario de revisión el 26 de mayo de 2025, argumentando nulidad en la sentencia definitiva.

Consideraciones y fundamentos jurídicos

El auto examina la admisibilidad del recurso en atención a los requisitos de procedencia y oportunidad establecidos en el CPACA. En particular, el artículo 251 establece que los recursos de revisión, salvo algunas causales específicas, deben interponerse dentro del año siguiente a la ejecutoria de la sentencia. En este caso, el recurso fue presentado más de tres años después de la ejecutoria, por lo que se declaró extemporáneo. Según el artículo 253 del CPACA, esta causal implica el rechazo del recurso. Adicionalmente, se recordó que el recurso extraordinario de revisión debe presentarse cumpliendo las formalidades de admisibilidad, entre ellas la constancia de ejecutoria y la notificación a la entidad demandada, requisitos que fueron subsanados oportunamente.

Conclusión de la providencia

El Consejo de Estado resolvió rechazar el recurso extraordinario de revisión por presentación fuera del plazo legal, sin entrar a analizar el fondo de las pretensiones. De esta forma, se mantiene la sentencia de segunda instancia que negó la responsabilidad patrimonial del Ejército Nacional en el caso concreto. Esta decisión reafirma la rigurosidad en la aplicación de los términos procesales para recursos extraordinarios y la importancia de la ejecutoria como punto de referencia para su interposición, conforme a la normativa vigente. Con ello, se garantiza la seguridad jurídica y la estabilidad de las decisiones judiciales en materia contencioso-administrativa, evitando dilaciones indebidas y promoviendo la eficacia del sistema judicial.

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Consejo de Estado rechaza recurso extraordinario de revisión en caso de reparación directa contra Ejército Nacional

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