Contexto y competencia del tribunal

La Sala Plena del Consejo de Estado, en su calidad de Sala de lo Contencioso Administrativo, es competente para conocer y decidir sobre recursos extraordinarios de revisión interpuestos contra sentencias dictadas por sus secciones y subsecciones, conforme al artículo 249 del CPACA y el Acuerdo 080 de 2019. En este caso, el recurso fue dirigido contra una sentencia de la Subsección C de la Sección Tercera, emitida en junio de 2024, que revocó parcialmente una decisión previa del Tribunal Administrativo del Atlántico.

Antecedentes fácticos y procesales

El recurso extraordinario de revisión fue presentado por la cónyuge supérstite y sucesora procesal del heredero de la parte demandante en un proceso de reparación directa. La sentencia cuestionada denegó las pretensiones iniciales que habían sido parcialmente aceptadas en primera instancia. La recurrente invocó como causal de revisión una nulidad originada en la sentencia definitiva, con base en el numeral 5 del artículo 250 del CPACA. No obstante, durante el trámite, se evidenció que el enlace para descargar los documentos anexos al recurso no funcionaba, y pese a la solicitud formal para su remisión, la recurrente no aportó los documentos requeridos. Además, no se acreditó claramente la calidad con la que actúa en el proceso, pues no se presentó la documentación que soporte la representación o sucesión procesal correspondiente.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El análisis del magistrado ponente se centró en verificar el cumplimiento de los requisitos formales exigidos para la admisión del recurso extraordinario de revisión. Según los artículos 248, 252 y 253 del CPACA, el recurso debe contener, entre otros, la designación clara de las partes y sus representantes, los hechos que fundamentan la solicitud, la causal invocada con su argumentación, así como la presentación de poder y las pruebas documentales pertinentes. Adicionalmente, el artículo 162 del CPACA, modificado por la Ley 2080 de 2021 y la Ley 2213 de 2022, exige que la demanda y sus anexos sean enviados simultáneamente a las partes demandadas por medio electrónico o por vía física cuando corresponda, con el fin de garantizar la transparencia y la adecuada notificación en el proceso. En el caso concreto, la recurrente incumplió con la presentación de los documentos esenciales y no acreditó la legitimación activa para presentar el recurso, generando incertidumbre sobre su calidad procesal. Por ello, de conformidad con el artículo 253 del CPACA, se inadmitió el recurso y se concedió un plazo de cinco días para subsanar las deficiencias advertidas, bajo apercibimiento de rechazo definitivo.

Impacto y relevancia de la decisión

Este auto del Consejo de Estado reafirma la importancia del cumplimiento riguroso de los requisitos formales en los recursos extraordinarios de revisión, especialmente en lo relativo a la legitimación activa y la correcta notificación a las partes involucradas. La providencia destaca la obligación de garantizar la transparencia procesal y la seguridad jurídica, aspectos esenciales para el debido proceso en la jurisdicción contencioso-administrativa. La decisión también evidencia la aplicación efectiva de las reformas normativas recientes que buscan modernizar y agilizar los procedimientos judiciales mediante el uso de canales electrónicos y la claridad en la representación procesal. Esta resolución sirve como referencia para futuros litigantes y operadores jurídicos en cuanto a la importancia de cumplir con los estándares formales y documentales requeridos para la admisión y trámite de recursos extraordinarios en la justicia administrativa colombiana. Con este precedente, se fortalece la disciplina procesal y se promueve la eficiencia en la administración de justicia, lo que contribuye a la confianza ciudadana en el sistema judicial.

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Consejo de Estado inadmite recurso extraordinario de revisión por incumplimiento de requisitos formales

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