Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B del Consejo de Estado, en el marco de un proceso de nulidad instaurado contra actos administrativos relacionados con un concurso abierto de méritos para proveer empleos en el Instituto Nacional de Vías (INVIAS). La instancia corresponde a la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, encargada de resolver controversias relacionadas con la legalidad de actos emanados de entidades públicas.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes impugnaron dos actos administrativos: el Acuerdo 533 de 2015, expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC), que convocó el concurso de méritos para proveer empleos vacantes en el Sistema General de Carrera Administrativa del INVIAS; y la Resolución 1588 de 2015, emitida por INVIAS, mediante la cual se modificó el manual específico de funciones y competencias laborales para los empleos de planta en dicha entidad. La demanda se fundamentó en presuntas ilegalidades, entre las que se destacan:

• Falta de competencia para expedir la convocatoria.
• Infracción de normas legales y violación del debido proceso por ausencia de publicidad.
• Omisión en la inclusión de ciertas profesiones para cargos específicos.
• Aplicación indebida de normas relativas a la carrera administrativa especial.
• Cobro de derechos de participación que afectaría la igualdad.
• Exclusión de experiencia docente para el cumplimiento de requisitos.
• No publicación del manual específico en la gaceta oficial.

Durante el trámite, se admitieron las demandas, se notificó a las partes involucradas y se negaron en varias ocasiones las solicitudes de suspensión provisional de los actos demandados. Se formularon y resolvieron excepciones previas, y las partes presentaron sus pruebas documentales.

Consideraciones de la providencia

El despacho...