Competencia y contexto procesal

El despacho encargado de resolver la acumulación es la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, instancia que conoció dos recursos de nulidad electoral radicados bajo los números 11001-03-28-000-2024-00196-00 y 11001-03-28-000-2024-00198-00. Ambas demandas solicitan la nulidad del Acuerdo 6 del 15 de agosto de 2024, mediante el cual el Consejo Directivo de la CAR Quindío designó al director general encargado para el periodo 2024-2027.

Antecedentes fácticos y procesales

Las demandas fueron presentadas por un ciudadano y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, quienes argumentan que la designación del director general encargado vulneró principios esenciales del procedimiento administrativo, como la publicidad, la democracia y el interés general. Se denuncia que la participación de consejeros recusados y la falta de cumplimiento del quórum deliberatorio y decisorio establecido en los estatutos de la entidad afectaron la validez del acto. La parte demandante sostiene que la votación se realizó con seis votos en un consejo de trece miembros, incumpliendo el requisito de mayoría absoluta y quórum mínimo, y que la incorporación de votos de consejeros cuya recusación no había sido resuelta alteró el resultado final. Por su parte, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adujo que el nombramiento fue ilegal por no incluirse en el orden del día, afectando la transparencia y publicidad del proceso. Además, señaló que cuatro de los consejeros presentes estaban recusados y que, conforme al artículo 12 de la Ley 1437 de 2011, mientras la Procuraduría General de la Nación no resolviera las recusaciones, se debía suspender el trámite, lo cual no ocurrió.

Consideraciones del auto y fundamentos jurídicos

El despacho analizó los argumentos a la luz del artículo 282 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que regula la acumulación de procesos de nulidad electoral. Esta norma establece que deben fallarse en una sola sentencia los procesos que impugnen un mismo acto de elección o nombramiento cuando se fundamenten en causales relacionadas con irregularidades en la votación, falta de requisitos o inhabilidades, siempre que se refieran al mismo demandado. Tras verificar que ambas demandas cuestionan el mismo acto administrativo y se basan en causales similares, el despacho decretó la acumulación de los procesos. Asimismo, determinó cuál proceso debe considerarse principal atendiendo la fecha de notificación del auto admisorio al demandado, seleccionando aquel en que venció primero el término para contestar la demanda. En consecuencia, se ordenó fijar el aviso correspondiente para informar a las partes sobre la diligencia de sorteo del magistrado ponente que conocerá el proceso acumulado. Se advirtió que contra esta decisión no procede recurso alguno, conforme a lo establecido en el artículo 282 del CPACA y la Ley 1437 de 2011.

Implicaciones y pasos a seguir

Esta providencia administrativa permite optimizar la administración de justicia al unificar en un solo proceso el estudio de las pretensiones que cuestionan la legalidad de la designación en la CAR Quindío, asegurando coherencia en el análisis y evitando decisiones contradictorias. El próximo paso será la asignación del magistrado ponente y la continuación del trámite procesal con la acumulación oficial de los expedientes. Esta decisión reafirma la aplicación rigurosa de las normas procesales en materia de nulidad electoral y destaca la importancia de respetar los principios de transparencia, participación ciudadana y cumplimiento de los estatutos en los procesos de elección y nombramiento en entidades públicas. Así, se garantiza que los actos administrativos relevantes para la gestión ambiental y territorial del Quindío se realicen conforme a derecho, fortaleciendo la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.

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Consejo de Estado decreta acumulación de procesos en nulidad electoral sobre designación en CAR Quindío

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