Competencia y naturaleza de la providencia

La providencia en cuestión es un auto emitido por la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, instancia competente para resolver sobre medidas cautelares en procesos de nulidad de actos administrativos de contenido electoral. En este caso, se analizó la solicitud de suspensión provisional de los efectos del Decreto 0639 del 11 de junio de 2025, mediante el cual se convocaba a una consulta popular nacional.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se inició tras la presentación de una demanda contra el decreto presidencial que convocaba la consulta popular para el 7 de agosto de 2025. La demandante alegó que la convocatoria carecía del requisito legal indispensable: el concepto favorable previo del Senado de la República, conforme a lo establecido en los artículos 31 literal b) y 32 de la Ley Estatutaria 1757 de 2015. Según la parte accionante, el Senado había negado dicho concepto en votación realizada en mayo de 2025, por lo que la expedición del decreto representó una extralimitación por parte del Ejecutivo y vulneró principios constitucionales como la legalidad y la separación de poderes. Se solicitó la suspensión provisional del decreto para impedir la realización de la consulta, argumentando que la ejecución del acto implicaría costos públicos y efectos jurídicos irreversibles. Durante el trámite, diversas entidades, incluyendo los Ministerios de Educación y de Vivienda Ciudad y Territorio, así como el Ministerio Público y la Presidencia de la República, se pronunciaron. La Presidencia manifestó que el decreto había sido derogado mediante otro decreto posterior al 24 de junio de...