Contexto y tribunal competente

La providencia analizada corresponde a un auto proferido el 11 de agosto de 2025 por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección C, del Consejo de Estado, en recurso de apelación contra una decisión del Tribunal Administrativo de Boyacá. El auto impugnado, fechado el 26 de septiembre de 2024, había rechazado la demanda por considerar que el asunto no era susceptible de control judicial.

Antecedentes fácticos y procesales

La Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) promovió demanda de repetición contra quienes en su momento ocuparon cargos directivos, incluyendo rectores y directores jurídicos, para que se les condenara a reintegrar más de dos mil doscientos millones de pesos correspondientes a intereses moratorios pagados a la Unidad de Gestión y Parafiscales (UGPP). Dichos intereses se originaron por el pago de aportes patronales de pensionados que habían sido exservidores de la universidad, generados durante la gestión de los demandados. El origen del conflicto radica en procesos laborales adelantados por 262 exfuncionarios que buscaban la reliquidación de su pensión incluyendo factores salariales no considerados inicialmente. Las sentencias favorables ordenaron a la UGPP realizar dichas reliquidaciones y cobrar a la universidad los aportes patronales correspondientes. La UGPP ejecutó cobro coactivo y embargó cuentas de la universidad para satisfacer la deuda, que incluía capital e intereses moratorios. La universidad pagó dichos intereses y posteriormente promovió la demanda de repetición para recuperar esos valores, argumentando que el pago había sido realizado como forma de terminación del conflicto, conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 2195 de 2022. El Tribunal Administrativo de...