Providencia emitida por el Consejo de Estado en segunda instancia

En una providencia firmada en agosto de 2025, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, se pronunció sobre la admisibilidad del recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo del Cesar, proferida en febrero de 2024. La acción buscaba impugnar la negativa de reconocimiento de la sanción moratoria establecida en la Ley 1071 de 2006, aplicable al pago tardío de cesantías a docentes oficiales.

Antecedentes del caso

El proceso se originó con una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada contra el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y la Nación, por el presunto incumplimiento en los términos legales para el pago de cesantías. La parte actora alegó que, si bien se reconoció la prestación, esta fue pagada fuera de los plazos previstos, lo que generaría derecho a la sanción moratoria prevista en la normativa. El Juzgado Séptimo Administrativo Oral del Circuito Judicial de Valledupar negó las pretensiones, decisión que fue confirmada por el Tribunal Administrativo del Cesar.

Análisis y fundamentos de la providencia del Consejo de Estado

El recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia tiene como finalidad garantizar la unidad en la interpretación y aplicación del derecho, especialmente respecto a sentencias de unificación emitidas por el Consejo de Estado. Este recurso es procedente únicamente cuando la providencia impugnada contradice un fallo de unificación jurisprudencial. En este caso, la parte recurrente sostuvo que la sentencia del Tribunal Administrativo del Cesar contradice la sentencia de unificación jurisprudencial CE-SUJ-SII-012-2018, que estableció reglas claras sobre la sanción...