Contexto y tribunal competente

La providencia fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta del Consejo de Estado, que conoce en segunda instancia los recursos de apelación interpuestos contra sentencias dictadas por tribunales administrativos. En este caso, el recurso fue presentado contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B.

Antecedentes del caso

La parte actora, la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular (UNIDIPLO), solicitó la anulación del Decreto mediante el cual se designó en provisionalidad a un funcionario como consejero de Relaciones Exteriores en el Consulado General de Colombia en Ciudad de México, México. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca anuló esta designación al considerar que se desconoció el parágrafo del artículo 37 del Decreto Ley 274 de 2000, que establece restricciones para designaciones en cargos diplomáticos cuando existen funcionarios de carrera disponibles para el cargo. El fallo fue notificado en julio de 2025 y, posteriormente, el funcionario designado presentó un recurso de apelación dentro del término legal. El tribunal concedió el recurso y asignó el proceso al Consejo de Estado para su estudio en segunda instancia.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Consejo de Estado revisó los requisitos formales y sustanciales para la admisión del recurso de apelación conforme al artículo 292 del CPACA. Se verificó que el recurso fue interpuesto oportunamente, dentro del término legal de cinco días siguientes a la notificación de la sentencia, y que cumplía con los requisitos de presentación y sustentación ante la autoridad judicial correspondiente. De esta manera, el Consejo de Estado concluyó que procedía admitir el recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, ya que el demandado presentó su impugnación en forma y tiempo, haciendo uso del derecho procesal establecido para estos casos.

Decisión y trámite procesal

Con base en lo anterior, el Consejo de Estado adoptó el siguiente pronunciamiento:

Primero: Admitir el recurso de apelación interpuesto por el funcionario designado provisionalmente como consejero de Relaciones Exteriores.
Segundo: Disponer que el expediente permanezca en la Secretaría del Consejo de Estado por tres días para que las partes puedan presentar alegatos de conclusión por escrito.
Tercero: Establecer que, una vez vencido ese plazo, el Ministerio Público podrá presentar su concepto dentro de los cinco días siguientes.

Esta decisión permite que el proceso continúe su trámite en la segunda instancia, garantizando el derecho de defensa y la revisión judicial sobre la legalidad de la designación cuestionada.

Marco normativo aplicado

La providencia se fundamenta en normas clave del derecho administrativo procesal, principalmente:

Norma	Contenido relevante
Artículo 292 del CPACA	Regula el recurso de apelación, sus términos y efectos.
Artículo 37, Decreto Ley 274 de 2000	Establece restricciones para designaciones en cargos diplomáticos cuando existen funcionarios de carrera disponibles.
Acuerdo 080 de 2019, Sala Plena del Consejo de Estado	Define criterios de competencia y procedimientos para recursos en materia administrativa electoral y de nombramientos.

En conclusión, esta providencia judicial reafirma la importancia del respeto a los procedimientos legales en las designaciones de cargos públicos y garantiza el control jurisdiccional sobre actos administrativos en materia diplomática, asegurando así la transparencia y la legalidad en la Carrera Diplomática y Consular. El proceso seguirá su curso conforme a lo establecido, esperando que la decisión final contribuya a fortalecer el cumplimiento de la normatividad vigente en el sector.

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Consejo de Estado admite apelación en caso de designación provisional en Carrera Diplomática y Consular

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