Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia objeto de análisis corresponde a un auto proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de súplica contra el rechazo a un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia. Este tipo de recurso es un mecanismo excepcional que busca garantizar la coherencia y uniformidad en las decisiones judiciales cuando se alega que una sentencia contradice una sentencia de unificación previamente dictada por la misma Corporación.

Antecedentes procesales y fácticos

El recurso extraordinario fue interpuesto contra la sentencia de segunda instancia dictada por un Tribunal Administrativo, la cual revocó una decisión de primera instancia que había ordenado la nulidad de actos administrativos relacionados con la reliquidación de la pensión de un empleado del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). En primera instancia se había reconocido el derecho a reliquidar la pensión con base en un porcentaje del salario promedio del último año de servicio y ciertos factores salariales, mientras que la segunda instancia negó la solicitud, argumentando que el actor no era beneficiario del régimen de transición previsto en la Ley 100 de 1993 y que su régimen aplicable correspondía al Decreto 2090 de 2003, con reglas específicas sobre edad, tiempo de servicio y factores salariales. El recurrente alegó que existían sentencias de unificación del Consejo de Estado que habían sido desconocidas, en particular aquellas que establecían criterios para la liquidación de pensiones de empleados públicos con regímenes similares y que debían aplicarse también a los funcionarios del INPEC. Por ello, solicitó que se admitiera y...