Contexto y tribunal que profiere la providencia

La providencia corresponde a un auto proferido por la Sala de Subsección C de la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, instancia encargada de resolver recursos de apelación contra autos de rechazo de demandas en materia contencioso-administrativa. En este caso, la Sala estudió el recurso de apelación interpuesto contra un auto del Juzgado Segundo Administrativo de Bogotá – Sección Primera, que había rechazado la demanda por considerar que estaba caducada.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción judicial fue promovida por una Entidad Promotora de Salud (EPS) contra la ADRES, con el fin de anular parcialmente una comunicación administrativa de 2017 que improbara 64 recobros relacionados con servicios y tecnologías en salud no incluidos en el Plan de Beneficios (PBS). La EPS solicitó el pago de más de 16 millones de pesos por los recobros glosados y negados, junto con los intereses moratorios correspondientes. Tras varias vicisitudes procesales, incluyendo conflictos negativos de competencia entre juzgados administrativos de Bogotá, el Juzgado Segundo Administrativo de Bogotá rechazó la demanda el 18 de julio de 2023, argumentando que no se había cumplido el requisito de conciliación extrajudicial y que el término de caducidad de cuatro meses para interponer la acción había vencido. El término comenzó a contar desde mayo de 2017, fecha de la comunicación administrativa impugnada, pero la demanda se presentó en enero de 2023.

Consideraciones jurídicas y razón principal de la decisión

La Sala de Subsección inició su análisis reconociendo la competencia de la jurisdicción contencioso administrativa para conocer de controversias sobre recobros de prestaciones no incluidas en el PBS,...