Contexto y antecedentes del conflicto

El conflicto de competencia fue planteado entre el Juzgado 18 Administrativo de Bogotá – Sección Segunda y el Juzgado 607 Administrativo Transitorio de Bogotá, en relación con la demanda presentada por una Entidad Promotora de Salud (EPS) contra la ADRES. La demanda busca que se declare la responsabilidad de esta entidad por el no pago de 43 servicios o tecnologías en salud, no incluidos en el Plan de Beneficios en Salud (PBS), correspondientes a 42 cuentas por un valor total superior a 81 millones de pesos. Inicialmente, la demanda fue radicada en el Juzgado 45 Administrativo de Bogotá – Sección Primera, pero mediante un auto y en cumplimiento de un acuerdo del Consejo Superior de la Judicatura, el proceso fue remitido a la Sección Segunda. Posteriormente, hubo discrepancias sobre cuál juzgado debía conocer el caso: el Juzgado 18, asignado en virtud de una medida de descongestión, o el Juzgado 607, creado como administrativo transitorio para atender procesos contra la ADRES.

Fundamentos jurídicos y consideraciones del tribunal

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca analizó la normativa aplicable, en particular el inciso 4 del artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) modificado por la Ley 2080 de 2021, que establece el procedimiento para dirimir conflictos de competencia dentro de la jurisdicción administrativa. Además, tomó en cuenta diversos acuerdos del Consejo Superior de la Judicatura y circulares del Consejo Seccional de la Judicatura de Bogotá que regulan la redistribución de procesos entre secciones y la creación de juzgados transitorios para atender demandas contra la ADRES. El tribunal destacó que,...