Contexto y antecedentes del conflicto

El conflicto gira en torno a una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada por una entidad promotora de salud (EPS) contra la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES). La demanda busca declarar la nulidad parcial de actos administrativos que negaron el reconocimiento y pago de gastos en tecnologías no incorporadas al Plan Obligatorio de Salud (POS), ahora Plan de Beneficios en Salud (PBS), que la EPS cubrió para algunos usuarios conforme a órdenes judiciales y autorizaciones del Comité Técnico Científico. El proceso inicialmente fue asignado al Juzgado 45 Administrativo de Bogotá (Sección Primera), que inadmitió la demanda para subsanación. Posteriormente, en cumplimiento de medidas adoptadas por el Consejo Superior de la Judicatura (CSJ) para descongestionar la Sección Primera, el caso fue remitido al Juzgado Dieciocho Administrativo (Sección Segunda). Sin embargo, este juzgado declaró su falta de competencia y remitió el expediente al Juzgado 607 Administrativo Transitorio (Sección Primera), creado para apoyar en la descongestión de casos contra ADRES. El Juzgado 607, a su vez, se abstuvo de conocer el proceso y lo remitió de nuevo al Juzgado Dieciocho, sin proponer conflicto de competencia. Ante esta situación, el Juzgado Dieciocho Administrativo propuso el conflicto negativo de competencia para que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca definiera el juzgado competente.

Consideraciones clave del Tribunal

El Magistrado ponente, competente para resolver conflictos de competencia entre juzgados del mismo circuito judicial, analizó el caso con base en la normativa vigente y las medidas de descongestión adoptadas por el Consejo Superior de la Judicatura. La controversia se centra...