Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante un auto proferido en Sala Plena el 11 de agosto de 2025, resolvió un conflicto negativo de competencia suscitado entre la Sección Tercera y la Sección Cuarta de la misma Corporación. El conflicto surgió a raíz de una demanda interpuesta por un hospital universitario contra la Superintendencia Nacional de Salud. La demanda, presentada en ejercicio del medio de control de reparación directa, cuestiona el cobro de una contribución por vigilancia que la entidad demandante considera indebida.

Antecedentes fácticos y procesales

El hospital universitario, acreditado conforme a la Ley 1797 de 2016, interpuso demanda el 19 de diciembre de 2023 solicitando que se declare su exoneración del pago de la contribución establecida en el artículo 98 de la Ley 488 de 1995, modificado por el artículo 76 de la Ley 1955 de 2019, correspondiente a los años 2020 a 2023. Además, pidió condenar a la Superintendencia Nacional de Salud a restituir las sumas pagadas, que ascienden a aproximadamente 1.297 millones de pesos, con los intereses moratorios correspondientes, y a abstenerse de efectuar futuros cobros mientras mantenga la acreditación. Inicialmente, la demanda fue asignada a la Sección Cuarta, que inadmitió la acción por error en la vía procesal, concediendo plazo para subsanarla. Posteriormente, la parte demandante solicitó la remisión a la Sección Tercera, argumentando que no se cuestionaba la legalidad de actos administrativos sino un daño por actuación administrativa. En respuesta, la Sección Cuarta remitió el asunto a la Sección Tercera para que éste decidiera sobre su competencia. Sin embargo, la Sección Tercera declaró...