Contexto y tribunal que profiere la providencia

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección “C”, emitió un auto el 22 de agosto de 2025 para resolver un conflicto de competencia negativa suscitado entre el Juzgado Veintidós Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá y el Juzgado Seiscientos Nueve Administrativo Transitorio de Bogotá. El conflicto surgió en un proceso promovido por una Entidad Promotora de Salud contra la ADRES, relacionado con el reconocimiento y pago de gastos por tecnologías en salud no incorporadas en el Plan de Beneficios.

Antecedentes fácticos y procesales

La Entidad Promotora de Salud presentó una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra la ADRES, solicitando que se declarara la nulidad parcial de actos administrativos que negaron el pago de gastos por coberturas efectivas de tecnologías no financiadas por la Unidad de Pago por Capitación (UPC). El monto reclamado asciende a aproximadamente mil doscientos setenta y nueve millones de pesos colombianos. Inicialmente, la demanda fue asignada al Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Bogotá, que luego remitió el expediente al Juzgado Veintidós Administrativo, conforme a medidas de descongestión establecidas por el Consejo Superior de la Judicatura a finales de 2024. Posteriormente, el Juzgado Veintidós declaró su falta de competencia para conocer el asunto y remitió el expediente al Juzgado Seiscientos Nueve Administrativo Transitorio, especializado en recobros contra la ADRES. El Juzgado Seiscientos Nueve, sin embargo, se abstuvo de asumir conocimiento y devolvió el proceso al Juzgado Veintidós, argumentando que las reglas de reparto previas seguían vigentes y que la creación de juzgados transitorios no modificaba dichas competencias. Ante esta situación, el Juzgado...