Contexto y antecedentes del proceso

El proceso se tramita ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección “A”, en segunda instancia. La controversia contractual fue planteada por ISAGEN S.A., empresa de servicios públicos, contra el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Fiduciaria La Previsora S.A. La demanda se centra en la reclamación relacionada con aportes realizados al Fondo de Contingencias de Entidades Estatales y la falta de reembolso de dichos aportes tras la terminación de contratos de contragarantía y garantía soberana suscritos entre las partes. Durante la audiencia inicial, realizada en abril de 2024, el Tribunal decretó la práctica de pruebas bajo juramento para que los representantes legales del Ministerio de Hacienda, la Fiduciaria y la demandante rindieran informes sobre aspectos contractuales y financieros relacionados con los aportes y la administración del Fondo de Contingencias.

Consideraciones del Tribunal

El auto judicial analiza los informes rendidos por las partes y realiza importantes precisiones. En particular, el Tribunal evalúa las respuestas del Ministerio de Hacienda respecto a:

• Los motivos jurídicos y razones para no reembolsar los aportes que ISAGEN realizó al Fondo de Contingencias tras la terminación de los contratos de contragarantía y garantía soberana.
• La posible ocurrencia de contingencias a cargo de ISAGEN pese a la terminación de dichos contratos.

El Ministerio fundamentó su posición en la normatividad aplicable, especialmente la Ley 448 de 1998 y los Decretos 3800 de 2005 y 1068 de 2015, que regulan la administración del Fondo de Contingencias y establecen que los aportes de entidades estatales garantizadas por la Nación deben mantenerse en el Fondo hasta que se cubran adecuadamente...