Contexto y antecedentes del proceso

La Sección Tercera - Subsección C del Tribunal Administrativo de Cundinamarca conoció el proceso en primera instancia con ocasión de la solicitud de aprobación de un acuerdo conciliatorio extrajudicial entre SERVIENTREGA S.A. y el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación (ICFES). La conciliación se originó en un contrato de prestación de servicios (No. ICFES-404-2022) celebrado para la logística y transporte del material de examen de las Pruebas Saber durante el año 2022, cuyo valor inicial ascendió a más de tres mil doscientos millones de pesos colombianos. Durante la ejecución del contrato, el ICFES aplicó mecanismos de control a través de Acuerdos de Niveles de Servicio (ANS), que derivaron en descuentos por más de doscientos sesenta y nueve millones de pesos, relacionados con fallas en la custodia y divulgación de ítems de los exámenes. SERVIENTREGA S.A. aceptó estos descuentos sin reconocer responsabilidad directa por dichos hechos. Posteriormente, las partes acordaron la liquidación conjunta del contrato y establecieron una suma a pagar a SERVIENTREGA S.A. por parte del ICFES. La conciliación se llevó a cabo ante la Procuraduría Sexta Judicial II para Asuntos Administrativos, quien verificó el cumplimiento de los requisitos legales y emitió concepto favorable para la aprobación del acuerdo.

Consideraciones jurídicas y análisis del Tribunal

El Tribunal destacó su competencia para conocer y decidir sobre la aprobación de conciliaciones extrajudiciales en la materia, conforme a los artículos 125 y 243 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). El problema jurídico principal consistió en determinar si el acuerdo conciliatorio cumplía con los requisitos legales para su...