Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección C, dictó un auto el 19 de agosto de 2025, en el marco de un proceso de controversias contractuales. La providencia resuelve una solicitud de medida cautelar presentada por una sociedad dedicada a servicios de salud y seguridad en el trabajo, contra la Nación – Ministerio de Defensa Nacional – Fuerza Aérea Colombiana, específicamente su Dirección Logística de los Servicios.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad demandante suscribió con la Fuerza Aérea Colombiana el contrato de prestación de servicios No. 048-00-A-COFAC-DILOS-2024, orientado a la prestación de servicios médicos para la incorporación de soldados profesionales. El contrato, valorado en aproximadamente 5.693 millones de pesos, nunca inició formalmente su ejecución debido a que la entidad contratante no convocó para la firma del acta de inicio, a pesar de estar aprobada la póliza única de cumplimiento. Posteriormente, la Fuerza Aérea Colombiana inició un proceso administrativo sancionatorio por presunto incumplimiento contractual, fundamentado en supuestas inconsistencias detectadas durante visitas técnicas a sedes propuestas por el contratista. Dicho proceso derivó en la emisión de dos resoluciones: la primera declaró la caducidad del contrato y la efectividad de la cláusula penal pecuniaria por un valor superior a mil millones de pesos, y la segunda confirmó la resolución anterior tras resolver un recurso de reposición. La sociedad demandante interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, solicitando también una medida cautelar para suspender provisionalmente los efectos de dichas resoluciones, argumentando violaciones al debido proceso, indebida imposición de requisitos contractuales no pactados y manipulación del sistema electrónico de contratación pública (SECOP) por...