Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en primera instancia y mediante auto, resolvió sobre la competencia para conocer una demanda de reparación directa presentada por una sociedad contra la Nación - Ministerio de Minas y Energía y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). La providencia responde al análisis de los requisitos de admisión y competencia en razón de la cuantía reclamada, concluyendo que el Tribunal carece de competencia para adelantar el proceso.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue presentada el 25 de abril de 2025, en la que la sociedad demandante solicita que se declare la responsabilidad del Ministerio de Minas y Energía y/o la CREG por omisiones que habrían causado perjuicios económicos, específicamente sobrecostos operativos sufragados por la accionante y sus socios. La pretensión principal es el pago de la suma de $1.356.044.966,30 por perjuicios materiales derivados de esos sobrecostos entre enero de 2022 y junio de 2023. La demanda fue interpuesta bajo el medio de control de reparación directa, mecanismo mediante el cual se reclaman indemnizaciones por daños causados por la administración pública.

Consideraciones sobre la competencia por razón de cuantía

De acuerdo con la Ley 1437 de 2011, modificada por la Ley 2080 de 2021, la competencia en primera instancia para los procesos de reparación directa se determina en función de la cuantía reclamada:

Los tribunales administrativos conocen los procesos cuando la cuantía exceda de mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los jueces administrativos son competentes cuando la cuantía no exceda ese límite.

Para 2025, el salario mínimo legal mensual vigente fue fijado en $1.423.500, por lo que el umbral para competencia de los tribunales administrativos es de $1.423.500.000. El artículo 157 de la referida ley establece que la cuantía se determina por el valor de la pretensión mayor, incluyendo perjuicios materiales, frutos, intereses y multas, según estimación razonada del demandante, pero excluye perjuicios inmateriales salvo que sean los únicos reclamos. En el caso analizado, la parte actora estimó la cuantía en $890.621.612,30, aunque la suma reclamada por perjuicios materiales asciende a $1.356.044.966,30, cifra inferior al umbral establecido para que la competencia recaiga en tribunales administrativos.

Decisión y efectos procesales

Con base en lo anterior, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró su falta de competencia para conocer la demanda en primera instancia debido a que la cuantía reclamada no supera el límite legal. En consecuencia, ordenó remitir el expediente a la Oficina de Apoyo Judicial de Bogotá D.C. para que sea distribuido entre los jueces administrativos competentes de la Sección Tercera del Circuito Judicial. La providencia fue notificada a las partes mediante correos electrónicos registrados y garantiza la autenticidad y conservación electrónica conforme a la Ley 1437 de 2011.

Implicaciones jurídicas

Esta decisión ejemplifica la aplicación práctica de la normativa sobre competencia en procesos administrativos, subrayando la importancia de la cuantía para determinar el órgano jurisdiccional competente. Además, confirma la división clara entre jueces y tribunales administrativos en el manejo de demandas de reparación directa, según el monto reclamado, lo que garantiza la correcta administración de justicia y el respeto al debido proceso. La providencia es un referente para futuros casos donde la estimación de cuantía sea determinante para la distribución del conocimiento judicial en materia administrativa, promoviendo así una mayor seguridad jurídica y eficiencia en la gestión de los procesos judiciales.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca remite demanda por falta de competencia debido a cuantía en proceso de reparación directa contra Ministerio de Minas y Energía

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