Contexto y antecedentes del proceso

La presente providencia fue proferida por la Sección Tercera - Subsección A del Tribunal Administrativo de Cundinamarca en el marco de un proceso de reparación directa. La demanda fue presentada por Ecopetrol S.A., quien, mediante apoderado judicial, solicitó el reintegro de pagos realizados a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por concepto de contribución de obra pública e intereses moratorios, relacionados con varios contratos suscritos con diversas sociedades. El monto reclamado asciende a la suma total de $973.965.000, correspondiente a pagos efectuados en cumplimiento de una orden judicial previa y en virtud del artículo 370 del Estatuto Tributario. La demanda incluye varios contratos y pretende la reparación de cada uno de los pagos realizados, lo que configura una acumulación de pretensiones derivadas de una misma causa.

Fundamentos legales y competencia jurisdiccional

El tribunal realizó un análisis de competencia basado en lo establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. El artículo 104 señala que la jurisdicción de lo contencioso administrativo es competente para conocer controversias relacionadas con actos y contratos sujetos a derecho administrativo en los que estén involucradas entidades públicas o particulares que ejerzan función administrativa. Para determinar la competencia en primera instancia, el tribunal examinó los artículos 152 y 155 del mismo código. El artículo 152 atribuye a los tribunales administrativos la competencia para conocer demandas de reparación directa cuando la cuantía exceda mil salarios mínimos legales mensuales vigentes. Por su parte, el artículo 155 establece que los juzgados administrativos conocen estos asuntos cuando la cuantía no exceda dicho límite. En este caso,...