Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Tercera – Subsección B, fue el órgano que estudió la admisión de una demanda de reparación directa presentada en primera instancia. La demanda fue interpuesta por dos sociedades comerciales en contra de la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), el Departamento del Cauca y el Municipio de Rosas (Cauca), en relación con daños patrimoniales ocasionados por un ataque armado perpetrado por un grupo insurgente en 2023.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda reclama la responsabilidad solidaria de las entidades mencionadas por el daño emergente y el lucro cesante sufrido, producto del ataque terrorista ocurrido en el corregimiento de Párraga, municipio de Rosas (Cauca). Se solicitó la condena al pago de más de mil ochocientos millones de pesos por perjuicios materiales, así como el pago de costas procesales y agencias en derecho. Conforme a la Ley 1437 de 2011 y sus modificaciones, la competencia para conocer procesos de reparación directa depende del monto reclamado o cuantía. Los tribunales administrativos conocen aquellos casos cuya cuantía supera los mil salarios mínimos legales mensuales vigentes, mientras que los juzgados administrativos son competentes cuando la cuantía no exceda ese límite.

Consideraciones jurídicas y decisión

El tribunal realizó un análisis riguroso de la cuantía estimada por los demandantes, la cual ascendía a $1.805.817.938, suma que corresponde a la suma de las pretensiones de daño emergente y lucro cesante. Sin embargo, para determinar la competencia, el artículo 157 de la Ley 1437 de 2011 señala que debe tomarse en cuenta la pretensión de mayor valor en caso de varias reclamaciones. En este caso, la pretensión mayor fue de $978.000.000. El Decreto 1572 de 2024 fijó el salario mínimo legal mensual vigente para el año 2025 en $1.423.500, por lo que el límite para la competencia del tribunal administrativo es $1.423.500.000. Dado que la pretensión mayor reclamaba un monto inferior a este límite, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca concluyó que carece de competencia por razón de la cuantía para conocer la demanda en primera instancia. Consecuentemente, el auto declara la falta de competencia del tribunal y ordena remitir el expediente a la Oficina de Apoyo Judicial de Bogotá D.C., para que se realice el reparto entre los jueces administrativos de la Sección Tercera del Circuito Judicial de Bogotá, quienes son competentes para conocer la demanda.

Implicaciones procesales

Esta providencia reafirma la importancia del criterio de cuantía para asignar la competencia en procesos de reparación directa, conforme a las disposiciones legales vigentes. La correcta determinación de la cuantía garantiza que el proceso sea conocido por la autoridad judicial adecuada, optimizando la administración de justicia y respetando los límites establecidos por la ley. En suma, el auto del Tribunal Administrativo de Cundinamarca evidencia la aplicación estricta de las normas sobre competencia en materia administrativa, remitiendo el proceso para su trámite ante la instancia competente en razón del monto reclamado, asegurando así el adecuado desarrollo del proceso judicial y la protección efectiva de los derechos de las partes involucradas.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca declara su incompetencia por cuantía en demanda de reparación directa contra Nación

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