Contexto y antecedentes del proceso

La Sección Primera - Subsección “A” del Tribunal Administrativo de Cundinamarca conoció una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada contra la Contraloría General de la República. La acción judicial fue interpuesta en contra de dos actos administrativos contenidos en autos proferidos en marzo y abril de 2024. La parte demandante solicitó simultáneamente la adopción de una medida cautelar consistente en la suspensión provisional de dichos actos para evitar efectos dañosos mientras se tramita el proceso principal. Durante el trámite, la entidad demandada no presentó pronunciamiento en relación con la medida cautelar solicitada. El tribunal, en ejercicio de sus funciones, analizó la procedencia de la suspensión provisional conforme a las disposiciones vigentes.

Análisis jurídico y consideraciones de la providencia

La providencia revisa el marco normativo aplicable, haciendo énfasis en las modificaciones introducidas por la Ley 1437 de 2011 al régimen de medidas cautelares en la jurisdicción contencioso administrativa. El tribunal recordó que la suspensión provisional de un acto administrativo requiere cumplir con requisitos estrictos, entre los cuales destacan:

• La solicitud expresa y fundada en el escrito de demanda o en escrito separado.
• La existencia de una violación manifiesta y evidenciada de normas superiores, demostrada mediante confrontación directa o pruebas sumarias.
• La existencia de perjuicio irremediable para la parte solicitante o riesgo de que la sentencia definitiva sea nugatoria.

El magistrado ponente señaló que en el caso concreto no se cumplió con el requisito de demostrar la violación de normas superiores mediante un análisis comparativo entre los actos administrativos demandados y las disposiciones legales invocadas. Tampoco se aportaron pruebas que evidenciaran perjuicios irremediables...