Contexto y naturaleza de la decisión
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Cuarta, Subsección A, profirió un auto el 29 de agosto de 2025, mediante el cual admitió la demanda presentada por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) en contra de actos administrativos emitidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). La acción fue instaurada bajo el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, amparado en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).
Antecedentes fácticos y procesales
El SENA cuestionó dos actos administrativos de la DIAN. Primero, el auto inadmisorio del recurso de reconsideración por presunta extemporaneidad, relacionado con la Resolución No. 6407-005290 del 7 de julio de 2023. Esta resolución fue emitida por la Subdirección Operativa de Fiscalización y Liquidación Tributaria de la DIAN y estableció la obligación del SENA de pagar la Contribución Parafiscal Estampilla Pro – Universidad Nacional y demás universidades estatales de Colombia.
La demanda busca la nulidad de ambos actos, argumentando que el recurso de reconsideración fue indebidamente inadmitido y cuestionando la legalidad del cobro de la estampilla.
Consideraciones del Tribunal y fundamentos de la decisión
El Tribunal, tras verificar que la demanda cumple con los requisitos legales previstos en la Ley 1437 de 2011 (modificada por la Ley 2080 de 2021), la Ley 1564 de 2012 y la Ley 2213 de 2022, decidió admitirla para su trámite.
En el auto de admisión, el Tribunal ordenó:
- Notificar personalmente al director de la DIAN o a quien tenga facultades para recibir notificaciones.
- Notificar al agente del Ministerio Público.
- Notificar al director de la...
