Contexto y competencia del tribunal

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, en su calidad de instancia competente, resolvió la segunda solicitud de medida cautelar dentro de un proceso de protección de derechos e intereses colectivos relacionado con la seguridad energética nacional. La decisión se tomó con base en los artículos 125 y 233 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA) y la Ley 472 de 1998, que regulan la procedencia y trámite de medidas cautelares en acciones populares.

Antecedentes y solicitud de la medida cautelar

La Fundación para el Estado de Derecho solicitó al tribunal que ordenara a diversas entidades — Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Hacienda, Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) y Ecopetrol — la adopción de un plan urgente para enfrentar un supuesto riesgo de desabastecimiento de hidrocarburos, incluyendo petróleo y gas natural. La petición incluía:

• Elaboración de un plan de respuesta urgente para asegurar la continuidad del suministro energético.
• Reactivación del Comité Interinstitucional de Hidrocarburos con participación amplia y presentación de informes trimestrales.
• Informes detallados sobre el estado y avance de proyectos de infraestructura y exploración.
• Estudios de impacto fiscal relacionados con las medidas adoptadas en el marco de la transición energética justa.

El fundamento principal fue la presentación de documentos técnicos y estudios recientes que alertaban sobre una reducción significativa en las reservas probadas de gas y petróleo, estancamiento en la exploración y riesgos estructurales para la seguridad energética del país.

Respuesta de las entidades demandadas

Las entidades demandadas respondieron al tribunal argumentando que:

• Las actividades...