Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección “A”, conoció un proceso instaurado por un demandante contra la Superintendencia de Industria y Comercio, mediante el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho. La demanda buscaba la nulidad de un acto administrativo emitido por la entidad demandada. En un auto previo de fecha 18 de julio de 2025, el despacho sustanciador inadmitió la demanda para que el actor subsanara dos aspectos fundamentales: (i) aportar la constancia de notificación, comunicación, publicación o ejecución del acto administrativo cuestionado y (ii) acreditar la remisión simultánea de la demanda y sus anexos a la parte demandada al momento de su presentación. El demandante presentó un escrito de subsanación mediante correo electrónico, pero no cumplió con los requisitos ordenados.

Consideraciones jurídicas de la providencia

En primer lugar, el Tribunal enfatizó que la demanda debe ir acompañada de una copia del acto administrativo cuestionado junto con la constancia de su notificación, comunicación, publicación o ejecución, según lo establecido en el artículo 166 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. En este caso, el demandante aportó únicamente una constancia de ejecutoria, que acredita la firmeza del acto, pero no su notificación o ejecución, conceptos jurídicos diferentes y de relevancia distinta en el proceso. Esta diferencia es crucial porque la constancia de ejecutoria indica la fecha en que el acto adquiere firmeza, mientras que la constancia de ejecución se refiere a la realización o cumplimiento de lo ordenado en el acto administrativo, información necesaria para determinar la procedencia y los términos del medio de control. En segundo lugar, respecto a la remisión simultánea de la demanda a la parte demandada, el Tribunal recordó que esta obligación está prevista en el numeral 8 del artículo 162 de la Ley 1437 de 2011, incorporado por la Ley 2080 de 2021, y fue ratificada por la Corte Constitucional en la sentencia C-522 de 2023. La norma establece que el demandante debe enviar de manera electrónica copia de la demanda y sus anexos a la contraparte al momento de presentar la demanda, con el fin de garantizar la transparencia...

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca rechaza demanda por incumplimiento de requisitos procesales en control de nulidad

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