Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, en primera instancia, profirió un auto interlocutorio mediante el cual admitió una acción de cumplimiento presentada contra la Superintendencia de Transporte. Esta acción se fundamenta en el cumplimiento del artículo 50 de la Ley 336 de 1996, norma que regula la sanción y control de actividades de transporte terrestre automotor en Colombia.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción fue instaurada por una ciudadana en su calidad de particular interesada, quien denunció que una empresa dedicada al transporte terrestre especial había incurrido en reincidencia reiterada en la prestación de servicios no autorizados. Según la demandante, la Superintendencia de Transporte, a pesar de haber impuesto múltiples sanciones y multas ejecutoriadas a dicha empresa, no ha adoptado las medidas efectivas para impedir la continuidad de esta conducta ilícita. La demandante aportó pruebas que incluyen resoluciones sancionatorias y multas (IUIT) impuestas a varios vehículos pertenecientes a la empresa, evidenciando que esta continuó operando en modalidad no autorizada en la jurisdicción de un municipio específico. Además, se aportó certificación de la autoridad local de movilidad que corrobora la falta de habilitación de la empresa para prestar servicios de transporte colectivo en dicha jurisdicción.

Consideraciones del Tribunal

El Tribunal analizó la competencia para conocer la acción, concluyendo que corresponde a la jurisdicción contencioso-administrativa y que la acción de cumplimiento, conforme al artículo 87 constitucional y el numeral 14 del artículo 152 de la Ley 1437 de 2011, procede contra autoridades nacionales en primera instancia. En cuanto a la legitimación activa y pasiva, se verificó que la demandante tiene la facultad constitucional para instaurar la acción y que la Superintendencia de Transporte es la autoridad responsable del cumplimiento de la norma cuestionada. Respecto al requisito de procedibilidad de la acción, el Tribunal constató que se cumplió con la exigencia de renuencia, es decir, la demandante formuló solicitud expresa a la entidad para que cumpliera con lo ordenado en la ley y esta no respondió favorablemente en el término previsto. Se destacó la doctrina jurisprudencial que exige la precisión en la petición y la demostración del incumplimiento por parte de la autoridad. Además, se verificó el cumplimiento de los requisitos formales de la demanda, tales como la identificación de la norma incumplida, la narración clara de los hechos, la determinación de la autoridad demandada y la presentación de pruebas relevantes. Finalmente, el Tribunal descartó causales de improcedencia, procediendo a admitir la acción para su trámite y posterior decisión definitiva.

Conclusión del auto

El auto interlocutorio admitió formalmente la acción de cumplimiento contra la Superintendencia de Transporte, ordenando notificar a las partes y al Ministerio Público, y estableciendo un término máximo de veinte días para la emisión de la decisión de fondo. Asimismo, se informó a la autoridad demandada sobre la posibilidad de intervenir en el proceso y presentar pruebas. Este pronunciamiento reafirma la función de control judicial sobre el cumplimiento de normas legales en materia de transporte, garantizando que las autoridades competentes actúen conforme a los mandatos legales para evitar prácticas irregulares que afecten el orden público y la seguridad en el servicio de transporte. De esta manera, se busca fortalecer la regulación del sector y proteger los derechos de los usuarios y operadores legales, contribuyendo a un sistema de transporte más eficiente y seguro para todos.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca admite acción de cumplimiento contra la Superintendencia de Transporte por presunto incumplimiento normativo

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