Contexto y naturaleza de la providencia

La providencia fue emitida por la Sección Segunda - Sala Transitoria del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en Bogotá, el 30 de julio de 2025. Se trata de un auto mediante el cual el tribunal declara procedente dictar sentencia anticipada por escrito, evitando la realización de la audiencia inicial prevista en el artículo 180 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Esta decisión se sustenta en la aplicación del artículo 42 de la Ley 2080 de 2021, que adicionó el artículo 182 A a la Ley 1437 de 2011, permitiendo la sentencia anticipada en casos en que el debate sea estrictamente jurídico y no requiera práctica de pruebas.

Antecedentes fácticos y procesales

El litigio se originó a partir de una demanda presentada por un Fiscal de la República contra la Nación – Fiscalía General de la Nación, a través de un apoderado judicial. La demanda cuestiona dos actos administrativos: un oficio y una resolución expedidos por áreas administrativas de la Fiscalía, que negaron el reconocimiento y pago de la prima especial establecida en el artículo 14 de la Ley 4ª de 1992, modificada por la Ley 332 de 1996. La controversia gira en torno a si dichos actos deben ser anulados por violar el ordenamiento legal y, en consecuencia, si corresponde reconocer y pagar todas las prestaciones sociales y salariales adeudadas al demandante desde su vinculación como Fiscal hasta el cumplimiento de la sentencia. Estas prestaciones incluyen prima de navidad, prima de servicios, vacaciones, cesantías, seguridad social, bonificaciones y demás derechos laborales, tomando como base para la liquidación el 100% del sueldo básico mensual, incluyendo un 30% que la administración había computado como prima especial sin carácter salarial.

Consideraciones jurídicas y decisión

El tribunal identificó que el proceso corresponde a un debate de derecho, sin necesidad de practicar pruebas adicionales, ya que las partes aportaron los documentos necesarios en su oportunidad. Entre las pruebas consideradas se encuentran los documentos aportados por ambas partes conforme a lo registrado en el expediente. Además, la entidad demandada planteó la excepción de prescripción extintiva, que será resuelta en la sentencia anticipada. El tribunal ordenó a las partes presentar alegatos de conclusión por escrito dentro de los diez días siguientes a la notificación del auto para proceder posteriormente a dictar la sentencia correspondiente. La decisión busca garantizar el derecho al restablecimiento efectivo, en caso de que se determine la nulidad de los actos administrativos impugnados, y el reconocimiento de las diferencias salariales y prestaciones sociales adeudadas al Fiscal durante su vinculación. Este auto refleja un procedimiento ágil y enfocado en resolver controversias estrictamente jurídicas sin dilaciones procesales innecesarias, conforme a las reformas introducidas por la Ley 2080 de 2021 al CPACA, buscando eficiencia en la administración de justicia administrativa. --- Esta providencia es un ejemplo del uso de la sentencia anticipada en el derecho contencioso administrativo para resolver conflictos relacionados con derechos laborales y prestaciones sociales de servidores públicos, en especial dentro de la Fiscalía General de la Nación. Se espera que la sentencia definitiva esclarezca los alcances del reconocimiento de la prima especial y siente un precedente importante para casos similares en el futuro.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca avanza en proceso sobre pago de prima especial a Fiscal General de la Nación

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