Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección “A”, emitió un auto el 19 de agosto de 2025, mediante el cual aprobó una conciliación judicial en un proceso ejecutivo contra la Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá (UAECOBB). La providencia aborda la conclusión del proceso a través de un acuerdo conciliatorio celebrado en audiencia inicial, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 446 de 1998 y el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso se originó a partir de una demanda ejecutiva presentada por el actor contra la UAECOBB, solicitando el pago de una suma cercana a los 95 millones de pesos por concepto de horas extras, recargos laborales y sus respectivas incidencias en cesantías, además de los intereses moratorios correspondientes. El tribunal libró mandamiento de pago por estas sumas y, posteriormente, en sentencia del 12 de mayo de 2025, declaró no probada la excepción de pago por parte de la entidad demandada y ordenó continuar con la ejecución, reconociendo un saldo pendiente únicamente por intereses moratorios liquidados en aproximadamente 126 millones de pesos. Posteriormente, la entidad demandada propuso una fórmula conciliatoria consistente en pagar el 80% de los intereses moratorios reconocidos, propuesta que fue inicialmente rechazada por el demandante por falta de claridad. Tras aclaraciones, ambas partes celebraron un acuerdo en audiencia el 14 de agosto de 2025, que fue sometido a aprobación judicial.

Consideraciones y fundamentos del tribunal

El tribunal verificó la jurisdicción y competencia para conocer del asunto, conforme a los artículos 104 y 152 del CPACA, y constató que no existía caducidad para continuar con la ejecución, dado que el título ejecutivo cobró ejecutoria en 2019. Asimismo, se confirmó que los representantes legales de ambas partes contaban con la capacidad y legitimación para conciliar, y que la conciliación no afectaba derechos ciertos e indiscutibles, sino únicamente los intereses moratorios, los cuales son susceptibles de negociación. En cuanto a la legalidad del acuerdo, el tribunal resaltó que la conciliación se celebró posterior a la sentencia que liquidó el crédito, no contraviene la ley ni resulta lesiva para el patrimonio público, pues implica un ahorro del 20% sobre el valor inicialmente reconocido. De acuerdo con el artículo 461 de la Ley 1437 de 2011, aplicable por remisión expresa, la terminación del proceso por pago y conciliación es procedente, una vez cumplido el acuerdo y cancelados los embargos, si los hubiere.

Decisión y consecuencias

El tribunal aprobó la conciliación por la cual la UAECOBB se comprometió a pagar al demandante la suma de $101.401.950,03 dentro de los tres meses siguientes a la ejecutoria del auto aprobatorio. Una vez cumplido este pago, el proceso se dará por terminado. Esta providencia refleja la importancia de la conciliación como mecanismo eficaz para la solución de conflictos en la jurisdicción contencioso administrativa, facilitando un desenlace ágil y evitando la prolongación innecesaria del litigio. Así mismo, establece un precedente para futuros casos en los que se busque un acuerdo que beneficie tanto a las entidades públicas como a los particulares, promoviendo la justicia y la eficiencia en la administración pública.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca aprueba conciliación en ejecución de pago contra Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá

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