Contexto y competencia judicial

La providencia fue dictada por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Civil, en primera instancia, mediante auto fechado el 28 de agosto de 2025. La acción de tutela fue presentada por una sociedad comercial que se encuentra en proceso de reorganización empresarial bajo la supervisión de la Superintendencia de Sociedades. La tutela busca la protección de derechos fundamentales frente a presuntas vulneraciones derivadas de la gestión de medidas cautelares y desembargos relacionados con un proceso ejecutivo en curso en un juzgado civil del circuito de Soacha, Cundinamarca. El tribunal determinó la necesidad de escindir la acción de tutela para distribuir competencias: los asuntos vinculados al juzgado civil de Soacha serán remitidos a la Sala Civil, Familia y Agraria del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca, mientras que se mantiene la competencia sobre la Superintendencia de Sociedades.

Antecedentes fácticos y procesales

La sociedad accionante fue demandada en un proceso ejecutivo donde se ordenaron medidas cautelares sobre dineros provenientes de un contrato estatal. Debido a dificultades económicas agravadas por la pandemia, la sociedad ingresó a un proceso de reorganización empresarial regulado por la Ley 1116 de 2006, admitido por la Superintendencia de Sociedades desde junio de 2020. En esa admisión se ordenó comunicar a todas las autoridades y partes involucradas el inicio del proceso de reorganización, así como el levantamiento de las medidas cautelares sobre los bienes del deudor, permitiendo la recuperación patrimonial necesaria para el éxito del acuerdo. Sin embargo, el juzgado civil de Soacha no remite oportunamente el expediente ejecutivo a la Superintendencia, demorada por cerca de tres años y sin entregar los títulos judiciales relacionados con los dineros embargados, que ascienden a un total de $125.176.991. La Superintendencia, por su parte, reconoció a un acreedor en cuarta clase dentro del proceso concursal y ordenó la incorporación del proceso ejecutivo al expediente de reorganización. No obstante, a la fecha de la acción de tutela, la entidad no ha respondido al derecho de petición presentado para esclarecer la ubicación de los dineros ni ha materializado la entrega de los mismos a la sociedad.

Consideraciones de la providencia

El tribunal recordó la importancia del debido proceso, la tutela judicial efectiva y el acceso efectivo a la administración de justicia, derechos fundamentales consagrados en la Constitución y protegidos por la jurisprudencia constitucional y del Consejo de Estado. Se enfatizó que la escisión de la tutela es procedente cuando existen diversas autoridades involucradas y que cada una debe responder en cuanto a su competencia. La providencia también señaló la obligación de la Superintendencia de Sociedades y del juzgado civil de Soacha de cumplir con las órdenes emitidas en los autos que admitieron el proceso de reorganización y confirmaron el acuerdo, especialmente aquellas relativas al levantamiento de medidas cautelares y entrega de títulos judiciales. Finalmente, se ordenó a la Superintendencia responder en un plazo improrrogable de un día, con claridad y precisión, sobre los hechos materia de la tutela, acompañando las pruebas documentales pertinentes. Se previno que el incumplimiento de tales órdenes podría acarrear sanciones según la normativa vigente.

Implicaciones y seguimiento

Esta decisión subraya la función del tribunal en garantizar la efectividad de los derechos fundamentales en procesos de insolvencia empresarial, así como la necesidad de que las autoridades competentes actúen de manera diligente y coordinada para asegurar la protección de los derechos de las partes involucradas, evitando dilaciones que puedan afectar la viabilidad del proceso y la recuperación económica de las empresas. El auto dictado por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá continúa el trámite con la remisión de las actuaciones a las autoridades correspondientes y con requerimientos claros para garantizar el acceso efectivo a la justicia y la tutela judicial efectiva. --- Este documento fue emitido con firma electrónica, garantizando su validez jurídica conforme a la legislación colombiana vigente.

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Tribunal Superior de Bogotá admite tutela contra Superintendencia de Sociedades por incumplimiento en proceso de reorganización empresarial

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